ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года N 1408

О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий

(с изменениями на 27 ноября 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу со 2 мая 2018 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Установить, что бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий, предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета в целях стимулирования темпов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий;

методику оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации.

3. Установить, что межбюджетные трансферты, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, предоставляются в 2015 году в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

3_1. Установить, что межбюджетные трансферты, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, предоставляются в 2017 году в форме дотаций за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала.

(Пункт дополнительно включен с 13 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 1430)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2015 года N 1408

     

Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий

(с изменениями на 27 ноября 2017 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий (далее - межбюджетные трансферты), по итогам оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации (далее - оценка темпов развития).

2. Распределение межбюджетных трансфертов утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о распределении межбюджетных трансфертов в IV квартале года, следующего за отчетным.

4. Субъекты Российской Федерации в соответствии со значениями оценки темпов развития распределяются по местам, при этом субъекту Российской Федерации, имеющему наибольшую оценку, присваивается 1-е место.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)

5. Межбюджетные трансферты предоставляются 40 субъектам Российской Федерации, которым с учетом значений оценки темпов развития присвоены в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил 1-40-е места.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)

6. Итоговый размер межбюджетного трансферта () рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер межбюджетного трансферта, применяемый для определения итогового размера межбюджетного трансферта;

V - общий размер межбюджетных трансфертов, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)

6_1. Размер межбюджетного трансферта, применяемый для определения итогового размера межбюджетного трансферта (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка темпов развития с учетом определенного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил корректирующего коэффициента, рассчитанная в соответствии с методикой оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1408 "О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий";

- численность населения субъекта Российской Федерации;

- индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 13 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 1430)

7. Корректирующий коэффициент применяется к значениям оценки темпов развития в отношении субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 5 настоящих Правил, и равен от 1 до 0,2 (определяется в соответствии с методом убывающей арифметической прогрессии).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2015 года N 1408

     
Методика оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации

1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации за отчетный период.

Предметом оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по увеличению собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и поддержанию высокой динамики социально-экономического развития.

2. Оценка темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации осуществляется на основании значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных позициями 1, 3, 4 и 6-12 приложения к методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

3. Оценка темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации осуществляется по формуле:

где:

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя реальных располагаемых денежных доходов населения;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя уровня безработицы в среднем за 1 год;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя смертности населения (без показателя смертности от внешних причин);

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

- ранжированный индекс среднего темпа роста показателя оценки населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Индекс среднего темпа роста показателя собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации рассчитывается на основании показателя налоговых доходов субъектов Российской Федерации за отчетный год за вычетом налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе продукции, акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов, а также разовых поступлений в бюджет субъектов Российской Федерации.

Сведения о значениях показателя налоговых доходов субъектов Российской Федерации за отчетный год за вычетом налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе продукции, акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов, а также разовых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляются Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом.

5. Индекс среднего темпа роста показателей оценки темпов социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития территории субъекта Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

6. Средний темп роста показателей социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации, за исключением показателя реальных располагаемых денежных доходов населения, за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где: