ПРИКАЗ
от 28 февраля 2011 года N 34
Об утверждении Положений о Департаментах лесного хозяйства по федеральным округам
(с изменениями на 6 апреля 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 года N 307;
приказом Рослесхоза от 24 августа 2011 года N 367;
приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 года N 553;
приказом Рослесхоза от 27 декабря 2011 года N 568;
приказом Рослесхоза от 6 апреля 2012 года N 129.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Положения о Департаментах лесного хозяйства по федеральным округам (Приложения 1-7).
2. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 апреля 2007 года N 196 признать утратившим силу.
Руководитель
В.Н.Масляков
Положение о Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу
(с изменениями на 6 апреля 2012 года)
1. Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее - Департамент) является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства межрегионального уровня, осуществляющим функции:
по реализации государственной политики в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);
по контролю и надзору в области лесных отношений в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;
по оказанию государственных услуг в области лесных отношений.
(Абзац дополнительно включен приказом Рослесхоза от 27 декабря 2011 года N 568)
Полное наименование - Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу.
Сокращенное наименование - Департамент лесного хозяйства по ЦФО.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального агентства лесного хозяйства, приказами и распоряжениями Федерального агентства лесного хозяйства, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Департамент осуществляет на территории Центрального федерального округа следующие полномочия:
4.1. Содействие Федеральному агентству лесного хозяйства в:
4.1.1. Проведении государственной инвентаризации лесов;
4.1.2. Обобщении документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр;
4.1.3. Организации лесного семеноводства;
4.1.4. Организации и обеспечении лесопатологического мониторинга в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
4.1.5. Обеспечении проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ;
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Рослесхоза от 27 декабря 2011 года N 568. - См. предыдущую редакцию)
4.1.6. Контроле за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе:
а) проводит анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы в области лесных отношений;
при наличии в нормативных правовых актах положений, не соответствующих федеральным законам, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих вопросы в области лесных отношений, направляет в Федеральное агентство лесного хозяйства проекты правового заключения и предписания о внесении соответствующих изменений или, в случае необходимости, предписания об отмене нормативного правового акта;
осуществляет контроль за исполнением предписания и направляет информацию о результатах его исполнения в Федеральное агентство лесного хозяйства;
б) проводит сбор и обобщение направленных в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 524 "Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений" (далее по тексту - Постановление Правительства от 29 июня 2011 года N 524), копий правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (далее - правовые акты);
осуществляет рассмотрение и анализ поступающих правовых актов;
при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Постановлением Правительства от 29 июня 2011 года N 524, направляет в Федеральное агентство лесного хозяйства проекты правового заключения и решения об отмене правовых актов.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Рослесхоза от 27 декабря 2011 года N 568. - См. предыдущую редакцию)
4.1.7. Контроле и надзоре за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий;
4.1.8. Контроле за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета;
4.2. Государственный пожарный надзор и государственный лесной контроль и надзор в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В целях реализации возложенных функций и в пределах утвержденного штатного расписания и установленного финансирования Департамент может образовывать в субъектах Российской Федерации Центрального федерального округа территориально удаленные оборудованные стационарные рабочие места;
4.3. Семенной контроль в отношении семян лесных растений;
4.4. Формирование и использование федеральных информационных ресурсов и информационных систем в установленной сфере деятельности;
4.5. Сбор и анализ отчетов субъектов Российской Федерации о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых бюджетных показателей;
4.6. Подготовку аналитических материалов по вопросам реализации субъектами Российской Федерации переданных полномочий в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
4.7. Взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и осуществляет в этих целях сводно-аналитические, информационные и контрольные функции, в том числе:
4.7.1. Оказывает содействие в реализации полномочий работников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу;
4.7.2. По согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства привлекается к проведению проверок, анализу состояния дел в органах государственной власти и организациях, находящихся в пределах Центрального федерального округа;
4.7.3. По запросам и в инициативном порядке в пределах своей компетенции представляет полномочному представителю Президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу информацию о фактах нарушений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации для принятия соответствующих мер, а также информацию о ходе реализации федеральных программ в Центральном федеральном округе;
4.7.4. Информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу о планах проведения в Центральном федеральном округе по вопросам лесных отношений выездных коллегий, координационных совещаний, конференций и других мероприятий, а также в случае необходимости о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями при решении наиболее важных вопросов.
4.8. Пункт дополнительно включен приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 года N 553; исключен - приказ Рослесхоза от 6 апреля 2012 года N 129. - См. предыдущую редакцию.
5. Департамент:
5.1. Осуществляет организацию приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.2. Принимает участие в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства;
5.3. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций;
5.4. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства;
5.5. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 года N 307. - См. предыдущую редакцию)
5.5.1. В соответствии со статьями 79 и 80 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляет полномочия организатора аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в лесничествах и лесопарках, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
(Пункт дополнительно включен приказом Рослесхоза от 24 августа 2011 года N 367)
5.6. Проводит социальную политику, направленную на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участвует в разработке и выполнении отраслевых тарифных соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;
5.7. Осуществляет меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению;
5.8. Награждает за добросовестный труд, безупречное исполнение служебных обязанностей работников Департамента благодарностями, почетными грамотами Департамента;
5.9. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Департамента;
5.10. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
5.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента;
5.13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Департаменте;
5.14. Приобретает для осуществления в пределах своей компетенции государственного лесного контроля и надзора специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведет их учет, хранит и осуществляет выдачу в установленном порядке;
5.15. Пункт исключен - приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 года N 307. - См. предыдущую редакцию.
5.16. По согласованию с Рослесхозом осуществляет проверки деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства;
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 года N 307. - См. предыдущую редакцию)
5.17. Оказывает содействие Федеральному агентству лесного хозяйства в осуществлении администрирования платежей за использование лесов;
5.18. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федерального агентства лесного хозяйства.
5.19. Осуществляет на территории Центрального федерального округа лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров.
(Пункт дополнительно включен приказом Рослесхоза от 6 апреля 2012 года N 129)
6. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;
6.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Департамента научные и иные организации, ученых и специалистов по согласованию с ними;