МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2015 года N 998

Об утверждении требований к содержанию программы специальной подготовки контролеров-распорядителей

В соответствии с частью 7.1 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст.6242; 2010, N 19, ст.2290; 2012, N 53 (ч.I), ст.7582; 2013, N 23, ст.2866; N 30 (ч.I), ст.4025; 2015, N 1 (ч.I), ст.43; N 27, ст.3995)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к содержанию программы специальной подготовки контролеров-распорядителей.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.А.Колобкова.

Министр
В.Л.Мутко

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2015 года,
регистрационный N 40361

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
 Министерства спорта
Российской Федерации
от 30 октября 2015 года N 998

     
Требования к содержанию программы специальной подготовки контролеров-распорядителей

I. Общие положения

1. Настоящие требования к содержанию программы специальной подготовки контролеров-распорядителей (далее - Требования), разработаны в соответствии с частью 7.1 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст.6242; 2010, N 19, ст.2290; 2012, N 53 (ч.I), ст.7582; 2013, N 23, ст.2866; N 30 (ч.I), ст.4025; 2015, N 1 (ч.I), ст.43; N 27, ст.3995) (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ).

2. Программа специальной подготовки контролеров-распорядителей (далее - Программа) должна содержать разделы, предусмотренные пунктом 6 Требований, включающие их тематические планы, определяющие последовательность прохождения специальной подготовки.

3. К Программе прилагается пояснительная записка, включающая:

назначение Программы;

цели и задачи специальной подготовки;

перечень основных умений и навыков, приобретаемых контролерами-распорядителями при прохождении специальной подготовки;

перечень рекомендуемой основной и дополнительной литературы, необходимой для прохождения специальной подготовки контролеров-распорядителей;

перечень учебных пособий и технических средств, необходимых для прохождения специальной подготовки контролеров-распорядителей.

4. Программа направлена на приобретение необходимых умений и навыков в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

5. Общероссийские спортивные федерации разрабатывают и утверждают Программу с учетом Требований, особенностей проведения официальных спортивных соревнований (далее - соревнование) по соответствующему виду (видам) спорта на различных объектах спорта или в местах проведения соревнований.

II. Требования к содержанию разделов Программы

6. Содержание Программы по разделам специальной подготовки (Таблица).

Таблица

7. Тематический план раздела Программы "Нормативно-правовое регулирование обеспечения безопасности и охраны общественного порядка" включает прохождение специальной подготовки по следующим темам:

7.1. Теоретическая подготовка:

нормативно-правовое регулирование обеспечения безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований;

организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий согласно статье 20 Федерального закона N 329-ФЗ;

положения статей 2.1, 2.2, 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч.I), ст.1);

административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренная статьями, 20.1, 20.2.2, частью 1 статьи 20.3, статьями 20.20, 20.21, 20.22, 20.31, 20.32 (Собрание законодательства Российской Федерации) КоАП, 2002, N 1, (ч.I), ст.1; 2003, N 50, ст.4847; 2007, N 26, ст.3089; 2012, N 24, ст.3082; 2013, N 51, ст.6685; N 30 (ч.I), ст.4025; 2014, N 30 (ч.I), ст.4259; N 45, ст.6142; 2015, N 6, ст.885; N 29 (ч.I), ст.4356; N 27, 3995);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст.6866; 2014, N 6, ст.581);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18 (ч.IV), ст.2194);

права и обязанности контролеров-распорядителей при проведении официальных спортивных соревнований, предусмотренные статьей 20.2 Федерального закона N 329-Ф3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст.6242; 2013, N 30 (ч.I), ст.4025).

8. Тематический план раздела Программы "Психологическая подготовка", включает прохождение специальной подготовки по следующим темам:

8.1. Ключевые компетенции контролеров-распорядителей, стресс-менеджмент:

8.1.1. Теоретическая подготовка:

коммуникация и влияние: навыки активного слушания, навыки влияния и работы с возражениями;

лидерские качества: критичность к результату, ответственность за курируемый участок, решительность, настойчивость в решении сложных ситуаций;

психологические аспекты наблюдения, визуальная диагностика объектов наблюдения;

психологические особенности проверки входных билетов или документов, их заменяющих, допуска зрителей на объекты спорта и места проведения соревнований.

8.2. Особенности поведения зрителей на соревнованиях.

8.2.1. Теоретическая подготовка:

поведение контролеров-распорядителей в экстремальных и конфликтных ситуациях;

психология толпы, особенности эмоционального состояния в толпе;

способы избежать нежелательного психологического воздействия толпы;

основы рационализации и меры по предотвращению асоциального поведения болельщика;

снижение напряженности в среде болельщиков;

опыт других стран по предотвращению асоциального поведения болельщиков.

8.3. Практическая подготовка:

просмотр и обсуждение видеоматериалов по поведению толпы;

моделирование конфликтных ситуаций, проигрывание и обсуждение.

9. Тематический план раздела Программы "Основы взаимодействия со специальными службами" включает прохождение специальной подготовки по следующим темам:

9.1. Действия контролеров-распорядителей до оказания медицинской помощи:

9.1.1. Теоретическая подготовка:

организационно-правовые аспекты оказания первой помощи. Оказание первой психологической помощи пострадавшим;

допустимые виды помощи пострадавшим. Осмотр места происшествия. Вызов скорой медицинской помощи.

9.2. Основы пожарной безопасности, действия контролеров-распорядителей при чрезвычайных ситуациях:

9.2.1. Теоретическая подготовка:

порядок взаимодействия с сотрудниками Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, предусмотренных статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2004, N 35, ст.3607);

виды пиротехнических изделий, способы их тушения, а также принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

основные виды средств пожаротушения, их назначение, устройство, места их размещения и техника безопасности при работе с ними.

9.2.2. Практическая подготовка:

алгоритм действий контролеров-распорядителей при чрезвычайных ситуациях;

техника работы с огнетушителями, техника тушения и (или) обезвреживания пиротехнических изделий.

9.3. Взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов:

9.3.1. Теоретическая подготовка:

организационно-правовые аспекты взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов.

9.3.2. Практическая подготовка:

осуществление взаимодействия контролеров-распорядителей с сотрудниками правоохранительных органов.

10. Тематический план раздела Программы "Специализированная подготовка" включает прохождение специальной подготовки по следующим темам:

10.1. Основы логистики различных объектов спорта и мест проведения соревнований:

10.1.1. Теоретическая подготовка:

основы знаний об особенностях проведения соревнований по видам спорта;

основы логистики различных объектов спорта или мест проведения соревнований;

зоны доступа, основные принципы разделения мест нахождения зрителей по зонам доступа с учетом особенностей расположения зон по видам спорта, расположение специальных служб.