ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 года N 1116
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность в субъекте Российской Федерации, не имеющем административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящемся к территориям островов, - Калининградской области, а также по вопросам определения и применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии и мощности, генерирующее оборудование которых расположено в Калининградской области
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность в субъекте Российской Федерации, не имеющем административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящемся к территориям островов, - Калининградской области, а также по вопросам определения и применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии и мощности, генерирующее оборудование которых расположено в Калининградской области.
2. Федеральной антимонопольной службе при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность в отношении генерирующих объектов, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, обеспечить учет средств, недополученных (излишне полученных) в предшествующем периоде регулирования вследствие несоответствия учтенных в регулируемых ценах (тарифах) показателей (в том числе удельного расхода топлива) фактическим значениям, а также дополнительных расходов, понесенных вследствие перехода указанных генерирующих объектов в работу с неполным проектным составом включенного основного оборудования в целях реализации решений Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 октября 2015 года N 1116
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность в субъекте Российской Федерации, не имеющем административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящемся к территориям островов, - Калининградской области, а также по вопросам определения и применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии и мощности, генерирующее оборудование которых расположено в Калининградской области
1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 31, ст.4234; 2014, N 19, ст.2414; N 23, ст.2994; N 34, ст.4677; 2015, N 36, ст.5034):
а) пункт 116 дополнить абзацами следующего содержания:
"С 1 июля 2016 года стоимость мощности, продаваемой по итогам конкурентного отбора мощности в первой ценовой зоне оптового рынка субъектом оптового рынка, предусмотренным пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р, рассчитывается с применением надбавки. Величина указанной надбавки рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры как отношение следующих величин:
сумма произведений регулируемой цены (тарифа) на мощность, установленной для генерирующего оборудования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области (далее - территория Калининградской области), коэффициента сезонности, применяемого в месяце, в котором осуществляется поставка, величины, равной разности единицы и коэффициента снижения, определяемого в соответствии с пунктом 182_1 настоящих Правил, и минимального значения из двух величин - предельного объема поставки мощности генерирующего оборудования, расположенного на территории Калининградской области, и его установленной мощности, определенной на основании прогнозного баланса на соответствующий период регулирования, уменьшенного на объем недопоставки мощности, определяемый в соответствии с настоящими Правилами при невыполнении поставщиком требований, указанных в подпункте 1 пункта 48 настоящих Правил и подпунктах 1, 3, 4 и 6-9 пункта 50 настоящих Правил;
совокупный объем мощности, продаваемый указанным в абзаце двадцать первом настоящего пункта субъектом оптового рынка в первой ценовой зоне оптового рынка по договорам, заключаемым по результатам конкурентного отбора мощности.";
б) в пункте 170:
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, предусмотренных перечнем генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию и мощность определяются в течение 180 месяцев со дня, определенного в указанном перечне в отношении соответствующего генерирующего объекта, согласно приложению N 5_1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике". Указанные регулируемые цены (тарифы) определяются организацией коммерческой инфраструктуры и публикуются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
в) в пункте 176:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"176. Объем мощности, фактически поставленной на оптовый рынок поставщиками, функционирующими в неценовых зонах оптового рынка, определяется равным минимальной величине из значения установленной мощности, определенной на основании прогнозного баланса на соответствующий период регулирования, и значения предельного объема поставки мощности генерирующего оборудования, уменьшенной на объем недопоставки мощности, определяемый в соответствии с настоящими Правилами, при невыполнении поставщиком требований, указанных в подпункте 1 пункта 48 и подпунктах 1, 3, 4 и 6-9 пункта 50 настоящих Правил. Для субъекта оптового рынка - производителя электрической энергии (мощности), предусмотренного пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р, объем мощности, фактически поставленной с использованием генерирующего оборудования, расположенного на территории Калининградской области, дополнительно умножается на коэффициент снижения, определяемый в соответствии с пунктом 182_1 настоящих Правил.";
абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
"При определении коэффициента резервирования мощности для территории Калининградской области объем мощности для обеспечения экспорта электрической энергии учитывается исходя из максимального значения из двух величин - объема фактического пикового потребления и объема мощности, составляющего 40 процентов среднего за предыдущие 12 календарных месяцев значения фактического пикового потребления соответствующей экспортной поставки.";
предложение первое абзаца четвертого после слов "на территории неценовой зоны оптового рынка," дополнить словами "за исключением величины покупки мощности на территории Калининградской области организацией, осуществляющей экспортно-импортные операции,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Величина покупки мощности на территории Калининградской области организацией, осуществляющей экспортно-импортные операции, определяется организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как произведение соответствующего коэффициента резервирования мощности и максимального значения из двух величин - объема фактического пикового потребления и объема мощности, составляющего 40 процентов среднего за предыдущие 12 календарных месяцев значения фактического пикового потребления соответствующей экспортной поставки.";
г) раздел XIII дополнить пунктом 182_1 следующего содержания:
"182_1. Коэффициент снижения определяется в отношении расположенных на территории Калининградской области генерирующих объектов субъекта оптового рынка - производителя электрической энергии (мощности), предусмотренного пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р, коммерческим оператором в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, как отношение следующих величин:
умноженная на 1,1 сумма стоимости покупки мощности покупателями, расположенными на территории Калининградской области, рассчитанная как совокупная с начала периода регулирования до начала расчетного периода (в отношении расчетного периода января - за предыдущий период регулирования) сумма произведений индикативной цены на мощность, объемов фактического пикового потребления указанных покупателей и коэффициентов сезонности, определенных для соответствующих месяцев, стоимости покупки электрической энергии покупателями, расположенными на территории Калининградской области, рассчитанная как совокупная с начала периода регулирования до начала расчетного периода (в отношении расчетного периода января - за предыдущий период регулирования) сумма произведений индикативной цены на электрическую энергию и объемов фактического потребления указанных покупателей, совокупной за аналогичный период стоимости покупки электрической энергии и стоимости покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (для организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции, для целей указанного расчета в качестве объема фактического пикового потребления принимается максимальное значение из двух величин - объема фактического пикового потребления и объема мощности, составляющего 40 процентов среднего за предыдущие 12 календарных месяцев значения фактического пикового потребления);
определенная с начала периода регулирования до начала месяца, в котором осуществляется поставка (в отношении января - за предыдущий период регулирования), сумма произведений фактического объема производства электрической энергии генерирующего оборудования, расположенного на территории Калининградской области, за вычетом объема потребления на собственные и (или) хозяйственные нужды и регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию, установленной в отношении такого оборудования, а также произведений регулируемой цены (тарифа) на мощность, установленной в отношении генерирующего оборудования, расположенного на территории Калининградской области, коэффициента сезонности, определенного для соответствующего месяца, и минимального значения из двух величин - предельного объема поставки мощности такого оборудования и его установленной мощности, определенной на основании прогнозного баланса на соответствующий период регулирования, уменьшенного на объем недопоставки мощности, определяемый в соответствии с настоящими Правилами при невыполнении поставщиком требований, указанных в подпункте 1 пункта 48 настоящих Правил и подпунктах 1, 3, 4 и 6-9 пункта 50 настоящих Правил.
До 1 июля 2016 года коэффициент снижения устанавливается равным единице. Этот коэффициент также устанавливается равным единице в случае, если значение отношения величин, определенных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, превышает единицу.".
2. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 23, ст.3008; N 24, ст.3185; N 28, ст.3897; N 41, ст.5636; 2013, N 1, ст.68; N 22, ст.2817; N 26, ст.3337; N 27, ст.3602; N 31, ст.4216, 4234; N 35, ст.4528; N 44, ст.5754; N 47, ст.6105; 2014, N 8, ст.813; N 9, ст.919; N 11, ст.1156; N 23, ст.2994; N 25, ст.3311; N 28, ст.4050; N 32, ст.4521; N 33, ст.4596; N 34, ст.4677; N 35, ст.4769; N 44, ст.6078; N 50, ст.7094; 2015, N 1, ст.259; N 2, ст.474, 477; N 5, ст.827; N 8, ст.1167; N 9, ст.1324; N 10, ст.1541; N 20, ст.2924; N 23, ст.3312):
а) в пункте 47 слова "определяет надбавку к цене на мощность и (или) к равновесной цене на электрическую энергию, установленную и применяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях частичной компенсации стоимости мощности и (или) электрической энергии субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности), генерирующее оборудование которых расположено на территориях субъектов Российской Федерации, не имеющих административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящихся к территориям островов, а также" заменить словом "устанавливает";
б) пункт 49 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, в течение 180 месяцев со дня, предусмотренного в отношении соответствующего генерирующего объекта перечнем генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию и мощность определяются по методике согласно приложению N 5_1, предусматривающей компенсацию в течение 180 месяцев после начала поставки мощности таких генерирующих объектов затрат на их строительство и эксплуатацию в полном объеме при условии исполнения поставщиком обязательств по поставке мощности, соблюдения установленных сроков начала поставки мощности и выполнения требований, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности".";
в) пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, предусмотренных перечнем генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р, объемы установленной мощности в сводном прогнозном балансе соответствуют фактическим значениям установленной мощности введенных в эксплуатацию объектов, если указанные значения лежат в диапазоне значений установленной мощности, предусмотренном в отношении соответствующего генерирующего объекта в указанном перечне. Если фактическое значение установленной мощности введенного в эксплуатацию генерирующего объекта составляет менее нижней границы или более верхней границы указанного диапазона, то объем установленной мощности в сводном прогнозном балансе для такого генерирующего объекта равен соответственно минимальному или максимальному из значений, предусмотренных в отношении соответствующего генерирующего объекта в указанном перечне.";
г) дополнить приложением N 5_1 следующего содержания:
"Приложение N 5_1
к Основам ценообразования
в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике
Методика расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области после 1 января 2016 года
1. Настоящая методика применяется для расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области (далее - территория Калининградской области) после 1 января 2016 года, предусмотренных перечнем генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2098-р (далее - перечень генерирующих объектов), и предусматривает компенсацию в течение 180 месяцев после начала поставки мощности таких генерирующих объектов затрат на их строительство и эксплуатацию в полном объеме при условии исполнения поставщиком обязательств по поставке мощности, соблюдения установленных сроков начала поставки мощности и выполнения требований, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности".
2. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года, рассчитывается в отношении генерирующего объекта с учетом его отнесения к одному из следующих типов генерирующих объектов:
а) генерирующие объекты на базе газопоршневых агрегатов;
б) генерирующие объекты на базе парогазовых установок, а также иные типы объектов, за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "в" - "д" настоящего пункта;
в) генерирующие объекты на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива природный газ;
г) генерирующие объекты на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива уголь;
д) генерирующие объекты на базе газотурбинных установок.
3. Регулируемая цена (тариф) на электрическую энергию для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года, равна сумме следующих составляющих:
а) произведение установленного в соответствии с настоящей методикой для соответствующего типа генерирующих объектов значения удельного расхода условного топлива и цены соответствующего вида топлива с учетом калорийного эквивалента соответствующего топлива (в отношении природного газа - цены, установленной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с учетом калорийного эквивалента, в отношении угля - на основании данных, полученных от совета рынка);
б) стоимость услуг коммерческого оператора оптового рынка в очередном периоде регулирования на 1 кВт·ч электрической энергии;
в) установленная в соответствии с настоящей методикой величина корректировки цены, обеспечивающая учет средств, недополученных (излишне полученных) в предшествующем периоде из-за несоответствия значения удельного расхода топлива, учтенного при расчете регулируемой цены (тарифа), фактическому значению удельного расхода топлива в связи с отличием заданного системным оператором режима работы генерирующего объекта в соответствующем периоде от режима, исходя из которого было определено значение удельного расхода топлива на соответствующий период.
4. Значение удельного расхода условного топлива в целях определения регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию принимается равным нормативу удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, установленному для соответствующего генерирующего объекта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, деленному на коэффициент соответствия современным образцам, равный отношению значения удельного расхода топлива введенного в эксплуатацию генерирующего объекта при его работе в номинальном режиме к величине, равной:
256 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии - для генерирующих объектов на базе газопоршневых агрегатов;
240 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии - для генерирующих объектов на базе парогазовых установок, а также иных типов генерирующих объектов, не относящихся к генерирующим объектам на базе газопоршневых агрегатов, газотурбинных установок и паросиловых установок;
320 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии - для генерирующих объектов на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива природный газ;
