Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 7 июля 2015 года N 620
____________________________________________________________________
Утратил силу с 2 сентября 2018 года на основании
приказа Росавтодора от 18 июня 2018 года N 1730
____________________________________________________________________
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49 (часть 7), ст.6399; 2014, N 26 (часть 2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506) и от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1670; N 23, ст.2892; N 28, ст.3813; N 49 (часть 7), ст.6399; 2014, N 26 (часть 2), ст.3520, N 30 (часть 2), ст.4286; 2015, N 10, ст.1506)
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 13 ноября 2010 года N 79 "Об образовании Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2010 года, регистрационный N 19306).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Р.В.Старовойт
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
от 6 августа 2015 года,
регистрационный N 38393
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Федерального дорожного агентства
от 7 июля 2015 года N 620
Положение о Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов
I. Общие положения
1. Положение о Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597; ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52 (часть 1), ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 49, ст.6905; N 52 (часть 1), ст.7542; 2015, N 1 (часть 1), ст.62, ст.63, N 14, ст.2008), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50 (часть 4), ст.6954; N 53 (часть 1), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329; N 40 (часть 3), ст.5031; N 52 (часть 1), ст.6961; 2014, N 52 (часть 1), ст.7542; 2015, N 1 (часть 1), ст.62, ст.63, N 14, ст.2008), Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49 (часть 7), ст.6399; 2014, N 26 (часть 2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506), Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1670; N 23, ст.2892; N 28, ст.3813; N 49 (часть 7), ст.6399; 2014, N 26 (часть 2), ст.3520, N 30 (часть 2), ст.4286; 2015, N 10, ст.1506) и определяет порядок формирования и деятельности Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, актами Федерального дорожного агентства, а также актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов.
3. Основной задачей Комиссии является содействие Федеральному дорожному агентству:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в обеспечении соблюдения лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Федерального дорожного агентства (далее - работники организаций), требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) в осуществлении в Федеральном дорожном агентстве мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:
гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности государственной службы) в Федеральном дорожном агентстве (за исключением гражданских служащих, замещающих должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации);
работников организаций, замещающих должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством.
5. Сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения Комиссия не рассматривает. Комиссия не проводит проверки по фактам нарушения служебной (трудовой) дисциплины.
II. Состав Комиссии
6. Состав Комиссии утверждается приказом Федерального дорожного агентства.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель из числа членов Комиссии, замещающих должности государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, секретарь и члены Комиссии.
7. В состав Комиссии входят:
а) заместитель руководителя Федерального дорожного агентства (председатель Комиссии), должностное лицо кадрового подразделения, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии), гражданские служащие кадрового подразделения, юридического подразделения, других подразделений Федерального дорожного агентства, определяемые Руководителем Федерального дорожного агентства (далее - Руководитель);
б) представитель Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) представители научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной службой.
8. Руководитель может принять решение о включении в состав Комиссии представителя Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, представителя Совета ветеранов Федерального дорожного агентства, представителя профсоюзной организации Федерального дорожного агентства (при ее наличии).
9. Лица, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 7 и в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию соответственно с Аппаратом Правительства Российской Федерации, соответствующими организациями на основании запроса Руководителя.
10. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
11. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
12. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
13. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих, замещающих в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) непосредственный руководитель работника, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два работника организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещающих в них должности, аналогичные должности, замещаемой работником организации, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
в) другие гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, недопустимо.
15. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III. Порядок работы Комиссии
16. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление Руководителем в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст.4588; 2010, N 3, ст.274; N 27, ст.3446; N 30, ст.4070; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49 (часть 7), ст.6399; 2014, N 15, ст.1729; N 26 (часть 2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506) (далее - Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению), материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим (работником организации) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению;
о несоблюдении гражданским служащим (работником организации) требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу кадрового подразделения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
обращение гражданина, замещавшего в Федеральном дорожном агентстве должность государственной службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства от 11 июня 2015 года N 503 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2015 года, регистрационный N 38063), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - обращение гражданина);
заявление гражданского служащего (работника организации) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление гражданского служащего (работника организации));
заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.2306; 2014, N 52 (часть 1), ст.7542) (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление Руководителя или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Федеральном дорожном агентстве мер по предупреждению коррупции;
г) представление Руководителем материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим (работником организации) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (часть 4), ст.6953; 2014, N 52 (часть 1), ст.7542) (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст.3, N 30, ст.3014, ст.3033; 2003, N 27 (часть 1), ст.2700; 2004, N 18, ст.1690, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (часть 1), ст.27, N 13, ст.1209, N 19, ст.1752; 2006, N 27, ст.2878, N 41, ст.4285, N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 1 (часть 1), ст.34, N 17, ст.1930, N 30, ст.3808, N 41, ст.4844, N 43, ст.5084, N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.812, N 30 (часть 1), ст.3613, N 30 (часть 2), ст.3616, N 52 (часть 1), ст.6235, ст.6236; 2009, N 1, ст.17, ст.21, N 19, ст.2270, N 29, ст.3604, N 30, ст.3732, ст.3739, N 46, ст.5419, N 48, ст.5717, N 50, ст.6146; 2010, N 31, ст.4196, N 52 (часть 1), ст.7002; 2011, N 1, ст.49, N 25, ст.3539, N 27, ст.3880, N 30 (часть 1), ст.4586, ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 45, ст.6333, N 45, ст.6335, N 48, ст.6730, ст.6735, N 49 (часть 1), ст.7015, ст.7031, N 50, ст.7359, N 52, ст.7639; 2012, N 10, ст.1164, N 14, ст.1553, N 18, ст.2127, N 31, ст.4325, N 47, ст.6399, N 50 (часть 4), ст.6954, N 50 (часть 5), ст.6957, ст.6959, N 53 (часть 1), ст.7605; 2013, N 14, ст.1666, ст.1668, N 19, ст.2322, N 19, ст.2326, ст.2329, N 23, ст.2866, ст.2883, N 27, ст.3449, ст.3454, ст.3477, N 30 (часть 1), ст.4037, N 48, ст.6165, N 52 (часть 1), ст.6986; 2014, N 14, ст.1542, ст.1547, ст.1548, N 19, ст.2321, N 23, ст.2930, N 26 (часть 1), ст.3405, N 30 (часть 1), ст.4217, N 45, ст.6143, N 48, ст.6639, N 49 (часть 6), ст.6918, N 52 (часть 1), ст.7543, ст.7554; 2015, N 1 (часть 1), ст.10, ст.42, ст.72, N 14, ст.2022, N 18, ст.2625, N 24, ст.3379) в Федеральное дорожное агентство уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в Федеральном дорожном агентстве трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Федеральном дорожном агентстве, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.
16.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в Федеральном дорожном агентстве, должностному лицу кадрового подразделения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Должностным лицом кадрового подразделения, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.
