21. Для подготовки заключения о соответствии объекта капитального строительства электроэнергетики рекомендуется составлять перечень технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства электроэнергетики приборами учёта используемых энергетических ресурсов построенного, реконструированного объекта капитального строительства электроэнергетики (далее - перечень нормативных документов).
21.1. В перечень нормативных документов рекомендуется включать нормативные правовые акты и иные нормативные документы, которые использовались при разработке проектной документации строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства электроэнергетики. В перечень нормативных документов добавляются новые нормативные правовые акты, которые введены для применения с учётом их распространения на объекты с утвержденной проектной документацией при строительстве (реконструкции) и должны использоваться застройщиком (техническим заказчиком) при производстве СМР и ПНР на объекте капитального строительства электроэнергетики.
21.2. В перечень нормативных документов рекомендуется также включать нормативные документы для их использования при проведении специальных видов надзора при осуществлении федерального государственного строительного надзора из числа нормативных правовых актов, рекомендованных для использования при оценках соответствия, которые приводятся в приложениях N 2-5 к настоящим Методическим рекомендациям.
21.3. Для конкретных проверок и оценок соответствия перечни нормативных документов рекомендуется составлять согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям "Рекомендуемая форма для представления результатов отбора нормативных документов для оценки соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства электроэнергетики".
22. При проверке соответствия рекомендуется использовать проектную, конструкторскую, исполнительную документацию, результаты испытаний и экспертиз, результаты проверок, другую документацию, относящуюся к данному требованию нормативного документа, на соответствие которому проводится проверка.
23. Анализ выявленных при проверках несоответствий объекта капитального строительства электроэнергетики в соответствии с рекомендациями, приведенными в настоящих Методических рекомендациях, выполняется методом оценки их влияния на безопасность построенного, реконструированного объекта капитального строительства электроэнергетики.
24. Методология оценки выявленных несоответствий включает следующие этапы работ:
24.1. Составление перечня несоответствий нормативным документам, включенным в перечень нормативных документов для оценок соответствия (пункт 21 настоящих Методических рекомендаций).
24.2. Определение несоответствий организационного характера при строительстве (реконструкции) объекта, которые могли оказать влияние на качество СМР, ПНР, а также на качество, надежность и безопасность объекта в целом. Несоответствия определяются при проверках у технического заказчика (застройщика) наличия лицензий, документов, удостоверяющих квалификацию персонала и работников, документации по организации визуального, технического, инструментального контроля и измерений, процедур и практики регистрации оборудования, сертификации оборудования, изделий, полуфабрикатов, строительных материалов, технических освидетельствований, мероприятий обеспечения охраны труда и техники безопасности.
24.3. Определение несоответствий путём сравнения реальных характеристик объекта контроля с его проектными характеристиками, проектных технологий выполнения СМР и применённых технологий СМР, строительных материалов, которые должны быть использованы согласно проектной документации и в натуре использованных, и другие оценки соответствия объекта контроля проектной документации, техническим условиям на изготовление оборудования, нормам безопасности.
24.4. Проведение анализа влияния несоответствий на характеристики и параметры объекта капитального строительства электроэнергетики.
В этих целях рекомендуется выполнять:
группировку несоответствий по двум группам (первая группа - несоответствия, оказывающие влияние на безопасность объекта, вторая группа - несоответствия, не оказывающие влияние на безопасность объекта). Также рекомендуется оценивать влияние несоответствий на окружающую среду;
формирование списка несоответствий, оказывающих влияние на безопасность объекта строительства (реконструкции);
оценку влияния на безопасность каждого выявленного несоответствия и формулирование проблем безопасности, которые они создают;
определение актуальности принятия мер в целях обеспечения безопасности объекта капитального строительства.
24.5. При выполнении анализа несоответствий согласно рекомендациям подпунктов 24.2 и 24.3 настоящих Методических рекомендаций для каждого несоответствия рекомендуется определять возможные последствия для безопасности объекта электроэнергетики. Эти последствия могут выражаться в следующем:
снижение надежности и безопасности при эксплуатации, рост показателей риска аварий;
снижение проектного срока эксплуатации;
снижение эксплуатационных характеристик и показателей безопасности компонентов;
снижение защищенности объекта при внешних воздействиях;
снижение эффективности окупаемости вложенных инвестиций в результате ограничения режимов эксплуатации относительно проектной документации.
24.6. Рекомендуется определить условия, при которых перечисленные в пункте 24.5 настоящих Методических рекомендаций последствия могут реализоваться на построенном, реконструированном объекте капитального строительства электроэнергетики.
Под условиями рекомендуется понимать:
режимы работы объекта электроэнергетики;
исходные события проектных аварий;
отказы оборудования;
ошибки персонала.