Согласно положениям Всемирной почтовой конвенции на территории стран - членов Всемирного почтового союза должны обеспечиваться на постоянной основе качественные базовые почтовые услуги на всей территории страны по доступным ценам.
В Российской Федерации на уровне закона по определенным критериям должен быть установлен перечень базовых услуг почтовой связи. Данные критерии должны определять виды, категории, предельную массу, габариты и иные параметры почтовых отправлений, пересылаемых в рамках оказания таких базовых услуг почтовой связи. Услуги почтовой связи, включенные в указанный перечень, являются обязательными услугами почтовой связи, которые назначенный оператор почтовой связи оказывает на всей территории страны.
Из обязательных услуг почтовой связи должны быть выделены почтовые отправления, тарифы на пересылку которых могут регулироваться со стороны государства. В Российской Федерации в целях развития рынка услуг почтовой связи к таким почтовым отправлениям целесообразно отнести только письменную корреспонденцию определенных категорий, предельной массы и габаритов.
Массовая рассылка письменной корреспонденции не должна попадать под государственное регулирование тарифов.
Обязательные для назначенного оператора почтовой связи услуги, тарифы на которые не регулируются со стороны государства, оказываются по экономически обоснованным ценам, устанавливаемым назначенным оператором почтовой связи.
Для обеспечения качества и доступности обязательных услуг почтовой связи, оказываемых назначенным оператором почтовой связи, на уровне законодательства Российской Федерации должны быть определены нормативы оказания отдельных обязательных услуг почтовой связи.
Назначенный оператор почтовой связи обязан также обеспечивать на всей территории страны организацию подписки и доставку подписных изданий, доставку пенсий, пособий и иных социальных выплат населению.
Назначенный оператор почтовой связи должен обладать сетью почтовой связи, необходимой для оказания обязательных услуг почтовой связи и обеспечения международного почтового обмена.
Назначенным оператором почтовой связи является ФГУП "Почта России".
Назначенный оператор почтовой связи наряду с обязательными услугами почтовой связи вправе оказывать иные услуги почтовой связи, самостоятельно определяя условия оказания данных услуг, в том числе их стоимость.
Почтовые переводы денежных средств вправе осуществлять исключительно назначенный оператор почтовой связи.
Иные операторы почтовой связи в соответствии с полученной лицензией вправе осуществлять доставку любых видов почтовых отправлений и определять условия оказания услуг почтовой связи, в том числе их стоимость.