Статья 44. Поводами для возбуждения уголовного дела органом дознания в войсках в соответствии со ст.140 УПК РФ служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 45. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол (бланк 2), который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно заносится в протокол следственного действия.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном ст.143 УПК РФ, т.е. рапортом об обнаружении признаков преступления (бланк 1).
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Такое предупреждение должно сопровождать и письменное заявление о преступлении. Если письменное заявление получено по почте, то предупреждение об ответственности производится при явке заявителя для получения объяснений, допросе либо производстве иных процессуальных действий с его участием.
Анонимное заявление о преступлении, не содержащее сведений о фамилии или местонахождении (адреса) заявителя, не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ст.141 УПК РФ), однако содержащиеся в нем сведения могут быть использованы для проведения проверки (разбирательства) и решения в дальнейшем вопроса о наличии признаков преступления. Поступающие в органы дознания анонимные заявления, в которых содержатся сведения о готовящихся или совершенных преступлениях, могут направляться в органы внутренних дел и другие правоохранительные органы для использования в оперативно-розыскной деятельности.
Статья 46. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч.3 ст.141 УПК РФ (бланк 3; ст.142 УПК РФ).
В том случае, если в сведениях, сообщаемых лицом, явившимся с повинной, содержится сообщение о совершении преступлений другими лицами, в этой части орган дознания или дознаватель должен предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Статья 47. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в ст.ст.141 и 142 УПК РФ, принимается дознавателем, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления на имя начальника органа дознания по форме, предусмотренной в бланке 1 (ст.143 УПК РФ). В рапорте должны содержаться подробные сведения о месте, времени совершенного деяния и его обстоятельствах, лице, его совершившем (если оно известно), наступивших последствиях, данные о времени и источнике получения информации, юридическая квалификация деяния.
В случае совершения военнослужащим правонарушения, в котором наличие признаков преступления не является очевидным, орган дознания назначает разбирательство, которое производится в порядке, установленном Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Если в результате разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки преступления, должностное лицо, производившее разбирательство, составляет мотивированный рапорт на имя начальника органа дознания, который поручает дознавателю составить рапорт об обнаружении признаков преступления (бланк 1).
Статья 48. В целях исключения случаев сокрытия преступлений от учета, правильного исчисления сроков принятия процессуальных решений по сообщениям о преступлениях, реализации полномочий военного прокурора по проверке исполнения требований федерального закона при их приеме, регистрации и разрешении письменные заявления о преступлениях, протоколы принятия устных заявлений о преступлениях, письменные заявления о явке с повинной, протоколы явки с повинной, рапорты об обнаружении признаков преступлений подлежат обязательной регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую часть (учреждение), которая должна вестись в каждой воинской части (форма книги для органов дознания Вооруженных Сил, иных войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, за исключением органов федеральной службы безопасности, приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции, а для органов федеральной службы безопасности - в ведомственном правовом акте, регламентирующем прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях).
При регистрации сообщений о преступлениях на лицевой стороне документа (письменного заявления, протокола устного заявления о преступлении (бланк 2), протокола явки с повинной (бланк 3), рапорта об обнаружении признаков преступления (бланк 1) проставляется штамп и производится запись о регистрации с указанием даты и времени регистрации, порядкового номера регистрационной записи, фамилии, инициалов должностного лица (дознавателя, др.), получившего сообщение (принявшего заявление, составившего протокол). Правильность регистрационных записей на документе удостоверяется подписью лица, получившего сообщение о преступлении.
Сообщения о преступлениях, поступившие почтой, помимо регистрации в указанной книге, подлежат регистрации в порядке, установленном для входящей корреспонденции.
На почтовом сообщении (в день его поступления), на рапорте дознавателя на имя начальника органа дознания об обнаружении признаков преступления и ином сообщении о преступлении (в день получения информации) органом дознания налагается резолюция о регистрации данного сообщения и порядке проведения проверки, предусмотренной статьей 144 УПК РФ, а также указывается дознаватель, которому она поручается.
Одновременно орган дознания дает письменное поручение дознавателю (бланк 4) о проверке сообщения о преступлении в порядке, установленном ст.ст.144, 145 УПК РФ. Проведение такой проверки, а также производство по уголовному делу в отношении офицеров поручается, как правило, дознавателю в должности и воинском звании не ниже должности и воинского звания лица, подозреваемого в совершении преступления. Поручение о проверке сообщения о преступлении, копия приказа органа дознания о назначении дознавателей приобщаются к материалам проверки сообщения о преступлении (уголовного дела).
Лица, ответственные за регистрацию сообщений о преступлениях, ведение книги, назначаются приказом по воинской части (учреждению, гарнизону).
Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяется органом дознания или лицом, его замещающим. О результатах проверки указанной книги в ней делается запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.
Книга регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую часть (учреждение), незамедлительно представляется для проверки по требованию военного прокурора.
Статья 49. Дознаватель и орган дознания обязаны принять, зарегистрировать и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов.
Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, перед получением от них объяснений и производством с их участием иных процессуальных действий в соответствии с ч.1.1 ст.144 УПК РФ разъясняются их права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п.4 ст.5 УПК РФ, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.