Генеральная прокуратура Российской Федерации
ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРИКАЗ

от 23 октября 2014 года N 150

Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

(с изменениями на 20 июля 2017 года)

В связи с Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 7-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации", руководствуясь пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - Инструкция).

2. Заместителям Главного военного прокурора, начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военным прокурорам окружного и гарнизонного звеньев проверять исполнение Инструкции при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания.

3. Признать утратившим силу приказ заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора от 18 января 2008 года N 20 "Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба".

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Главного военного прокурора по направлениям деятельности.

Копию настоящего приказа направить в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, заместителям Главного военного прокурора, начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военным прокурорам окружного звена.

Заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации -
Главный военный прокурор
государственный
советник юстиции 1 класса
С.Н.Фридинский

УТВЕРЖДЕНА
Приказом заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации -
Главного военного прокурора
от 23 октября 2014 года N 150

     

Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

(с изменениями на 20 июля 2017 года)

Настоящая Инструкция составлена в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (далее - УПК РФ), Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (далее - УК РФ), Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Инструкции изложены основные вопросы организации, функции и процессуальный порядок деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженных Сил), других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба (кроме подразделений дознания пограничных органов федеральной службы безопасности при производстве дознания по уголовным делам о преступлениях, указанных в п.3 ч.3 ст.151 УПК РФ, воинских подразделений Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России), по выявлению, предупреждению, пресечению преступлений, реализации полномочий и обязанностей, предусмотренных УПК РФ.

________________

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба, как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, кроме Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрена во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Глава I. Общие положения

Основные понятия

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции, в соответствии с пунктами 4, 7-9, 11, 12, 15, 17, 19, 24, 31-33, 37, 38, 38.1, 41, 41.1, 43, 46, 47, 55, 56 и 58 ст.5 УПК РФ имеют следующие значения:

близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки;

дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;

дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно;

досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу;

задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления;

законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства;

момент фактического задержания - момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления;

начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;

неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;

органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия;

прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре;

процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ;

процессуальное решение - решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, дознавателем в порядке, установленном УПК РФ;

родственники - все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве;

розыскные меры - меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления;

руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель;

следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;

согласие - разрешение руководителя следственного органа на производство следователем или разрешение прокурора на производство дознавателем следственных и иных процессуальных действий и на принятие ими процессуальных решений;

сообщение о преступлении - заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления;

сторона защиты - обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель;

сторона обвинения - прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;

уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;

уголовное судопроизводство - досудебное и судебное производство по уголовному делу;

участники уголовного судопроизводства - лица, принимающие участие в уголовном процессе.

Статья 2. В соответствии с п.3 ч.1 ст.40 УПК РФ к органам дознания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, относятся начальники органов военной полиции Вооруженных Сил, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов.

Статья 3. Начальник органа военной полиции Вооруженных Сил, командир воинской части, соединения, начальник военного учреждения и гарнизона как орган дознания, обладающий полномочиями начальника органа дознания (далее - органы дознания), в пределах предоставленной ему уголовно-процессуальным законодательством компетенции вправе возложить отдельные процессуальные полномочия органа дознания на подчиненных ему должностных лиц.

Для этого командир воинской части, соединения, начальник военного учреждения и гарнизона уполномочивает в соответствии с п.7 ст.5 УПК РФ своим письменным приказом наиболее подготовленных и дисциплинированных подчиненных ему офицеров осуществлять процессуальные полномочия органа дознания, назначая их дознавателями, которые, являясь должностными лицами органа дознания (далее - дознаватель), обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ч.3 ст.41 УПК РФ. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору и руководителю военного следственного органа.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

а) на бригаду - 7-8 дознавателей;

а*) на полк (корабль 1 ранга) - 5-6 дознавателей;

_______________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

б) на отдельный батальон (корабль 2 ранга) - 3-4 дознавателя;

в) на отдельную роту (корабль 3 ранга, дивизион кораблей 4 ранга) - 1-2 дознавателя;

г) на орган военного управления от полка и выше, военное учреждение - 2-5 дознавателей.

В случае необходимости командир воинской части, соединения, начальник военного учреждения вправе назначить большее количество дознавателей.

В органах военной полиции Вооруженных Сил реализация полномочий органа дознания осуществляется офицерами подразделений дознания. Возложение начальником органа военной полиции на подчиненных ему офицеров этих подразделений отдельных процессуальных полномочий органа дознания в соответствии с п.7 ст.5 УПК РФ осуществляется путем дачи письменного поручения (бланк 4).

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Главной военной прокуратуры от 20 июля 2017 года N 109. - См. предыдущую редакцию)     

Статья 4. Органы дознания и дознаватели реализуют следующие полномочия и обязанности:

1) проводят необходимые предусмотренные законом мероприятия в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений; в каждом случае обнаружения признаков преступления принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (ч.2 ст.21 УПК РФ); незамедлительно уведомляют военного прокурора об обнаружении признаков преступления;

2) осуществляют прием, регистрацию и проверку сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении (сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации - только по поручению прокурора) в пределах компетенции, установленной УПК РФ, и в порядке, предусмотренном ст.144 названного Кодекса;

3) принимают по результатам рассмотрения сообщения о преступлении одно из процессуальных решений, предусмотренных ч.1 ст.145 УПК РФ:

о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст.146 УПК РФ, и в соответствии с п.1 ст.52 настоящей Инструкции (бланки 18, 19);

об отказе в возбуждении уголовного дела (бланки 25, 26);

о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст.151 УПК РФ (бланк 14), а по уголовным делам частного обвинения (за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.20 УК РФ), при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении уголовного дела, - в суд в соответствии с ч.2 ст.20 УПК РФ (бланк 16);

4) незамедлительно направляют военному прокурору копию постановления о возбуждении уголовного дела, а по указанию последнего - и материалы, послужившие основанием для его вынесения; незамедлительно уведомляют заявителя, лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, о принятом решении (ч.4 ст.146 УПК РФ), с разъяснением заявителю его права обжаловать данное постановление и порядка обжалования (ч.2 ст.145 УПК РФ);

5) направляют военному прокурору и заявителю копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения (а по указанию военного прокурора - в прокуратуру и материалы проверки сообщения о преступлении), с разъяснением заявителю его права обжаловать данное постановление и порядка обжалования (ч.4 ст.148 УПК РФ);

6) после возбуждения уголовного дела о преступлении, по которому производство предварительного следствия обязательно, производят неотложные следственные действия (производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.3 ст.150 УПК РФ), в целях обнаружения и фиксации следов преступления, доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (в том числе для установления лица, совершившего преступное деяние (ст.157 УПК РФ);