ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2015 года N 458

Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью

(с изменениями на 4 сентября 2015 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

2. Федеральной антимонопольной службе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941. - См. предыдущую редакцию)

а) принять решение об изменении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической мощности на период с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года включительно в части:

прогнозных объемов потребления электрической мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей;

прогнозных объемов электрической мощности, поставляемых субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в ценовых зонах оптового рынка по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии (мощности) населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также с субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения потребления электрической энергии потребителями, не относящимися к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, для учета изменения прогнозных объемов потребления электрической мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта;

б) принять решение об установлении с 1 июля 2015 года ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, отменив установленную на период с 2015 года по 2019 год ставку тарифа на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по единой национальной (общероссийской) электрической сети;

в) в 4-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Установить, что в целях обеспечения поставки электрической энергии (мощности) субъектам оптового рынка - покупателям электрической энергии (мощности), функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, по регулируемым договорам в 2015 году подлежат применению балансовые решения с учетом их корректировки в январе 2015 года в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемой субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принять решения об установлении (пересмотре) с 1 июля 2015 года:

а) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для населения и приравненных к нему категорий потребителей с учетом абзаца двадцатого пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования) и Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;

б) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков в отношении сетевых организаций;

в) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в части учета установленных в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

г) индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии.

5. Установить, что:

а) с 1 июля 2015 года предельным максимальным уровнем тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, является увеличенный на 20 процентов предельный максимальный уровень тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленный Федеральной службой по тарифам по субъектам Российской Федерации на 2015 год с учетом календарной разбивки по полугодиям. Предельный максимальный уровень тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленный Федеральной службой по тарифам на 2015 год, с 1 июля 2015 года применению не подлежит;

б) при установлении (пересмотре) тарифов в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления положения пункта 11_1 Основ ценообразования в 2015 году не применяются;

в) в отношении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети положения пункта 11_1 Основ ценообразования в части ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, не применяются.

6. При установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год величина единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения (ВН), (CH1), (СН2), (НН) для потребителей (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей) в первом полугодии 2015 года определяется без учета положений предложения второго абзаца девятого пункта 81_5 Основ ценообразования. При этом разница между величиной перекрестного субсидирования в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии и объемом перекрестного субсидирования по уровню напряжения (ВН1), определенным в соответствии с абзацем восьмым пункта 81_5 Основ ценообразования, учитывается в ставках на содержание электрических сетей и (или) в ставках на оплату технологического расхода (потерь) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей).

7. Подпункты "а" и "б", абзацы пятый и шестой подпункта "в" пункта 1, абзац второй пункта 3, абзацы одиннадцатый и двенадцатый подпункта "в" пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2015 года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 508. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 мая 2015 года N 458

     
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью

(с изменениями на 28 мая 2015 года)

1. В стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст.282; 2012, N 23, ст.3008; 2014, N 9, ст.907; N 19, ст.2416):

а) пункт 18 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) ставку тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемую для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, по субъекту Российской Федерации, который отнесен к ценовым либо неценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности, включая информацию:

о стоимости электрической энергии и мощности для целей определения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, в соответствующем месяце по субъекту Российской Федерации, который отнесен к ценовым либо неценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности;

об объеме потерь электрической энергии в электрических сетях единой национальной (общероссийской) электрической сети в соответствующем месяце по субъекту Российской Федерации, который отнесен к ценовым либо неценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности.";

б) в пункте 19:

абзацы первый - третий после слов "в электронных средствах массовой информации" дополнить словами "или на официальном сайте коммерческого оператора оптового рынка в сети "Интернет";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация, указанная в подпункте "е" пункта 18 настоящего документа, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации или на официальном сайте коммерческого оператора оптового рынка в сети "Интернет" не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным.";

в) в пункте 24:

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"о прогнозных свободных (нерегулируемых) ценах на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования по субъектам Российской Федерации с указанием используемых параметров для прогноза этих цен, а также с указанием исключительно в информационных целях прогнозного максимального уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории;";

абзац тринадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"о прогнозных значениях ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, на следующий период регулирования по субъектам Российской Федерации.";

г) в пункте 25:

абзацы первый и второй после слов "в электронных средствах массовой информации" дополнить словами "или на официальном сайте совета рынка в сети "Интернет";

в абзаце третьем слова "в абзаце двенадцатом пункта 24" заменить словами "в абзацах двенадцатом и четырнадцатом пункта 24", слова "не позднее 1 октября" заменить словами "не позднее 1 ноября", слова "на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры" заменить словами "на официальном сайте совета рынка";

абзац четвертый после слов "в электронных средствах массовой информации" дополнить словами "или на официальном сайте совета рынка в сети "Интернет".

2. Пункт 15_2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5525; 2014, N 32, ст.4513), дополнить абзацем следующего содержания:

"Стоимость оказываемых потребителям услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в отношении организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью для предшествующего расчетного периода, в отношении прочих сетевых организаций - для расчетного периода.".

3. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; 2013, N 35, ст.4528):

в абзаце первом пункта 165 слова "рассчитанном для указанной организации в соответствии с порядком определения величины спроса на мощность с целью проведения долгосрочного отбора мощности исходя из объема пикового потребления, умноженного на плановый коэффициент резервирования мощности, учтенный при проведении конкурентного отбора мощности на соответствующий год, умноженный на отношение значений коэффициента сезонности, рассчитанных для декабря и для соответствующего месяца текущего года" заменить словами "рассчитанном в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для каждой зоны свободного перетока как произведение объема фактического пикового потребления и коэффициента фактического наличия мощности. Объем фактического пикового потребления в зоне свободного перетока определяется для указанной организации в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в часы максимальной фактической пиковой нагрузки для каждых рабочих суток расчетного периода для соответствующих субъектов Российской Федерации исходя из фактического объема потерь электрической энергии в принадлежащих этой организации на праве собственности или на ином законном основании сетях, а также на иных объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, с учетом их отнесения к зонам свободного перетока";

в абзаце первом пункта 196 цифры "2013" заменить цифрами "2015" и слово "сентября" заменить словом "ноября";

абзац второй пункта 203 изложить в следующей редакции:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 508. - См. предыдущую редакцию)

"Дата окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов устанавливается договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом окончание срока подачи заявок на участие в отборе проектов не может наступить позднее 10 июня календарного года проведения отбора проектов (позднее 10 ноября - для отбора, проводимого в 2015 году). Дата начала срока подачи заявок на участие в отборе проектов, проводимом в 2015 году, не может быть определена ранее 1 октября 2015 года".

(Абзац дополнительно включен с 29 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 508)

4. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 23, ст.3008; 2013, N 31, ст.4216; N 44, ст.5754; N 47, ст.6105; 2014, N 25, ст.3311; N 32, ст.4521):

а) абзац четвертый пункта 37 признать утратившим силу;

б) в пункте 60:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"60. Прогнозные объемы покупки электрической энергии и мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей определяются таким образом, чтобы отношение ежемесячного прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за данный месяц значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей, не было ниже 500 и не превышало 625. Указанная величина рассчитывается в определяемом Федеральной службой по тарифам порядке.";

абзац второй дополнить текстом следующего содержания: "В отношении генерирующих объектов гидроэлектростанций, которые расположены во второй ценовой зоне и в отношении групп точек поставки которых по состоянию на 1 января 2012 года не осуществлялась торговля электрической энергией и мощностью, такие объемы не могут превышать 5 процентов объема производства электрической энергии и мощности, определенных в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования для соответствующей гидроэлектростанции. Указанные в настоящем пункте прогнозные объемы поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) определяются таким образом, чтобы отношение их суммы за год по соответствующей ценовой зоне оптового рынка к суммарному за год по соответствующей ценовой зоне оптового рынка прогнозному объему покупки мощности по регулируемым ценам (тарифам) соответствовало отношению суммарного за год объема поставки мощности на оптовом рынке по соответствующей ценовой зоне оптового рынка к суммарному за год по соответствующей ценовой зоне оптового рынка прогнозному объему покупки мощности на оптовом рынке, определенному при формировании сводного прогнозного баланса.";