В соответствии с принципом адресности и целевого характера бюджетных средств, закрепленным в статье 38 БК РФ, комментируемая статья раскрывает направления, на которые могут предоставляться бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
"Внимание!"
Следует учитывать, что исходя из Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ положения об отнесении к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности и ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).
"Официальная позиция"
В Письме Минфина России от 13.12.2013 N 02-01-010/54915 разъяснено, что главный распорядитель бюджетных средств вправе использовать экономию бюджетных ассигнований, образовавшуюся в результате исполнения соответствующей части бюджета, в целях финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в соответствии с нормами, установленными комментируемой статьей.
На практике важным для учреждений является применение положений комментируемой статьи в контексте с положениями статьи 69 БК РФ, раскрывающими все цели, на которые могут предусматриваться бюджетные ассигнования.
Так, в Письме Минфина России от 10.06.2011 N 02-04-10/2659 рассмотрен вопрос о признании бюджетных инвестиций, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, бюджетными ассигнованиями.
Как разъяснило финансовое ведомство, к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий), и, как следствие, бюджетные ассигнования в виде бюджетных инвестиций, предоставляемых бюджетным и автономных учреждениям, являются разновидностью бюджетных ассигнований, предусмотренных статьей 69 БК РФ.