Комментируемая статья закрепляет понятие консолидированного бюджета РФ, а также принцип, по которому средства федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов не могут использоваться иначе, кроме как для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.