ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2013 года N 690
Об утверждении Положения об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству
В соответствии пунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года N 444, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 171 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.
2. Руководителю Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Рубанову Александру Алексеевичу в течение десяти дней со дня регистрации в налоговых органах Положения об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству представить заверенную копию зарегистрированного Положения в Федеральное агентство по рыболовству.
3. Считать утратившим силу приказ Росрыболовства от 27 декабря 2010 года N 1079 "Об утверждении Положения об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И.Соколова.
Руководитель
А.А.Крайний
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
агентства по рыболовству
от 17 сентября 2013 года N 690
Положение об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
2. Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Ростовской области, Саратовской области, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечением безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее - Агентство).
Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении.
4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Ростовской области, Саратовской области.
В территорию осуществления полномочий Управления входят водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Краснодарского края, Ставропольского края, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской республики, Липецкой области, Воронежской области, Саратовской области, Волгоградской области и Ростовской области (бассейн реки Дон с притоками, Цимлянское, Воронежское и Матырское водохранилища), а также в установленных законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации случаях, в Керченском проливе, в Азовском море, Таганрогском заливе, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Черном море.
Управление также осуществляет свои полномочия в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.
Должностные лица Управления, указанные в Перечне должностных лиц Федерального агентства по рыболовству, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, которым разрешено хранение, ношение и применение боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2012 года N 1089 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст.6033), имеют право хранения, ношения и применения боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Управления имеют право ношения знаков различия и отличия установленного образца, а также форменной одежды установленного образца в порядке, определяемом Агентством.
В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:
- Кубано-Адыгейский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (385228, Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль, ул.Кубанская, д.4);
- Кавказский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (369001, Карачаево-Черкесская республика, г.Черкесск, ул.Крупской, д.75);
- Межрегиональный отдел оперативного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (344034, г.Ростов-на-Дону, ул.Нижний Железнодорожный проезд, д.7а);
- Верхнедонской отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (394087, г.Воронеж, ул.Дарвина, д.3);
- Липецкий отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (398037, г.Липецк, ул.Боевой проезд, д.39);
- Азово-Кубанский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (350033, г.Краснодар, ул.Чехова, д.2/1);
- Нижнедонской отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (344034, г.Ростов-на-Дону, ул.Нижний Железнодорожный проезд, д.7а);
- Прикавказский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (355041, г.Ставрополь, ул.Лермонтова, д.295а);
- Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (404446, Волгоградская область, Суровикинский район, ст.Нижний Чир, ул.Дзержинского, д.22);
- Черноморский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (354000, г.Сочи, ул.Конституции, д.18б);
- Балашовский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (412325, Саратовская область, Балашовский район, с.Репное, ул.К.Маркса, д.42).
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением, Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 года N 171, иными нормативными правовыми актами.
6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочными представителями Президента Российской Федерации в Центральном, Южном, Приволжском, Северо-Кавказском федеральных округах, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Ростовской области, Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в указанных субъектах Российской Федерации.
Взаимодействие осуществляется в форме:
планирования и реализации совместных мероприятий;
подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Ростовской области, Саратовской области;
обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. Настоящее Положение, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства в соответствии с настоящим Положением и Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 года N 171.
II. Полномочия
8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:
8.1. осуществляет:
8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;
8.1.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности;
8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
8.1.5. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
8.1.6. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
8.1.7. по поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;
8.1.8. по поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;
8.1.9. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия, в том числе на территории осуществления полномочий других территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству данного рыбохозяйственного бассейна по согласованию с этими территориальными управлениями;
8.1.10. по поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства;
8.1.11. в пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в том числе на территории осуществления полномочий других территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству данного рыбохозяйственного бассейна;
8.1.12. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них;
8.1.13. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
8.1.14. прием граждан, обеспечивая своевременное рассмотрение в полном объеме их устных и письменных обращений, а также направленных в форме электронного документа, с предоставлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
8.1.15. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.1.16. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
8.1.17. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
8.1.18. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
8.1.19. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации;
8.1.20. подготовку предложений о согласовании перечней рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемых органом исполнительной власти Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Ростовской области, Саратовской области;
8.1.21. государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;
8.1.22. в пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735, 2011, N 1, ст.32; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; 2013, N 19, ст.2331) полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
8.1.23. организацию аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;
8.1.24. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
8.1.25. согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
8.1.26. согласование условий использования водного объекта в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и заключении договора водопользования территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
