ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 года N 189
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 825
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 825 "О порядке предоставления в 2012-2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст.4744; 2013, N 21, ст.2656; 2014, N 36, ст.4862).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 марта 2015 года N 189
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 825
1. В наименовании и пунктах 1-3 слова "в 2012-2014 годах" заменить словами "в 2012-2015 годах".
2. В пункте 4:
в абзаце первом слова "в 2012-2014 годах" заменить словами "в 2014-2015 годах", слова "подпункта "а" заменить словами "подпунктов "а" и "в";
в абзаце третьем цифры "15" заменить цифрами "10";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому юридическим лицом, имеющим указанную просроченную задолженность, агент, указанный в абзаце втором пункта 11 Правил, представляет в соответствии с подпунктом "б" пункта 16_1 Правил в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии, а Министерство финансов Российской Федерации принимает в соответствии с пунктом 17 Правил решение о заключении договора о предоставлении гарантии. При этом анализ финансового состояния указанного юридического лица, а также запрос и получение справок, указанных в подпункте "в" пункта 15 Правил, не осуществляются.".
3. В Правилах предоставления в 2012-2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных указанным постановлением:
1) в наименовании и пункте 1 слова "в 2012-2014 годах" заменить словами "в 2012-2015 годах";
2) пункт 5 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) удовлетворительное финансовое состояние принципала.";
3) подпункт "а" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"а) при отборе принципалов, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - межведомственная комиссия, создаваемая при Министерстве финансов Российской Федерации, а при отборе принципалов, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, межведомственная комиссия, создаваемая при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - межведомственные комиссии), - в случае если общий объем указанной гарантийной поддержки в отношении одного принципала составляет до 5 млрд. рублей включительно. Порядок проведения межведомственными комиссиями отбора принципалов, а также перечень документов, представляемых принципалами в межведомственную комиссию для участия в отборе, устанавливается соответствующей межведомственной комиссией;";
4) абзац второй пункта 11 после слов "представляется в Министерство финансов Российской Федерации" дополнить словами ", агенту, привлекаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), и в уполномоченный орган";
5) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Принципалы, в отношении которых Правительственной комиссией, межведомственной комиссией приняты решения об отборе, и (или) кредиторы представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, предусмотренные приложением N 1 или 2 (в зависимости от вида заимствования). Полный комплект указанных документов представляется агенту Правительства Российской Федерации в течение одного рабочего дня с даты принятия Правительственной комиссией, межведомственной комиссией решения об отборе, но не позднее 1 ноября 2015 года. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципалы и (или) кредиторы дополнительно представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.";
6) в пункте 14:
абзац первый после слов "Документы, представляемые" дополнить словами "агенту Правительства Российской Федерации или";
абзац второй после слов "материалы, полученные" дополнить словами "агентом Правительства Российской Федерации или";
7) в пункте 15:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"15. По получении заявления принципала о предоставлении гарантии, представленного агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации направляет уведомление об этом в Министерство финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации по получении указанного уведомления агента Правительства Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:";
подпункт "б" признать утратившим силу;
8) пункт 15_1 изложить в следующей редакции:
"15_1. Принципал и (или) кредитор вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации документы и справки, указанные в пункте 15 настоящих Правил.";
9) абзац первый пункта 15_2 изложить в следующей редакции:
"15_2. Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации представляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации документы и справки, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 15 настоящих Правил (в отношении соответствующих принципалов и кредиторов, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие сроки:";
10) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Агент Правительства Российской Федерации осуществляет проверку и анализ документов, представленных в соответствии с пунктами 13, 15-15_2 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, анализ финансового состояния принципала, проверку сведений о том, что в отношении принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и что принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также проверку выполнения иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантии.
Принципал для целей проведения анализа финансового состояния принципала по запросам агента Правительства Российской Федерации дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной в пункте 6 приложения N 1 или в пункте 8 приложения N 2 (в зависимости от вида заимствования), представляет агенту Правительства Российской Федерации заверенные им копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату.";
11) дополнить пунктом 16_1 следующего содержания:
"16_1. Агент Правительства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 13, 15-15_2 настоящих Правил:
а) на основании отрицательных результатов проведенных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации мотивированное заключение о невыполнении установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантии, а также информирует об указанных результатах принципала;
б) на основании положительных результатов проведенных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о предоставлении гарантии и заключении договора о предоставлении гарантии.";
12) в пункте 17:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"17. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с решением Правительственной комиссии (межведомственной комиссии) об отборе принципала в течение 5 рабочих дней со дня получения решения об отборе принципала и указанного в подпункте "б" пункта 16_1 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации принимает решение о предоставлении гарантии и заключении договора о предоставлении гарантии.";
абзац второй признать утратившим силу;
13) дополнить пунктом 17_1 следующего содержания:
"17_1. На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 17 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении гарантии и гарантии. По получении подписанного иными сторонами проекта договора о предоставлении гарантии агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченными должностными лицами агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оригинал договора о предоставлении гарантии и копию гарантии (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору или принципалу (в зависимости от вида заимствования).";
14) абзац третий пункта 19 после слов "в Министерство финансов Российской Федерации" дополнить словами "и агенту Правительства Российской Федерации";
15) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Принципал несет ответственность за нецелевое использование кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании кредита (облигационного займа), об исполнении обязательств по кредитному договору (облигационному займу), по предоставлению документов, указанных в подпункте "е" пункта 28 и подпункте "ж" пункта 42 настоящих Правил, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
Кредитор несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.";
16) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. В целях предоставления, администрирования и исполнения гарантий, взыскания задолженности агент Правительства Российской Федерации в том числе осуществляет:
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверку сведений о том, что в отношении принципалов в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и что принципалы не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, анализ финансового состояния принципалов, проверку выполнения иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 16_1 настоящих Правил;
б) оформление (включая подписание уполномоченными должностными лицами агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договоров о предоставлении гарантий, гарантий, иных документов, связанных с предоставлением гарантий;
в) уведомление Министерства финансов Российской Федерации о дате государственной регистрации выпуска облигаций и вступлении в силу гарантий по облигационным займам;
г) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципалов и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением гарантий;
д) предоставление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации в порядке, установленном договорами о предоставлении гарантий, согласия на внесение изменений в кредитные договоры (условия выпуска облигаций);
е) в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения кредиторами, принципалами обязательств, установленных подпунктом "ж_1" пункта 28 и подпунктом "и_1" пункта 42 настоящих Правил, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней мотивированных заключений о наступлении установленных подпунктом "з" пункта 28 и подпунктом "к" пункта 42 настоящих Правил случаев;
ж) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов (владельцев облигаций) об исполнении гарантий (с учетом дополнений к требованиям) с прилагаемыми к ним документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантий указанных требований и прилагаемых к ним документов, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 32_1 и подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил, а в случаях, указанных в пунктах 35 и 50 настоящих Правил, - направление кредиторам (владельцам облигаций) уведомлений об отказе в удовлетворении требований кредиторов (владельцев облигаций) об исполнении гарантий;
з) предъявление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалам в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантий;
и) анализ финансового состояния принципалов после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и срока действия договоров о предоставлении гарантий не реже одного раза в год, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;
к) меры по возврату (взысканию) задолженности принципалов и иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением и исполнением гарантий.";
17) в пункте 22:
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2015 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2018 года";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), сроки исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступают ранее 1 января 2015 года - для гарантий, предоставленных в 2012 году, ранее 1 января 2016 года - для гарантий, предоставленных в 2013 году, ранее 1 января 2017 года - для гарантий, предоставленных в 2014 году, ранее 1 января 2018 года - для гарантий, предоставленных в 2015 году, по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий, в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим, а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.";
18) пункт 25 изложить в следующей редакции:
