Об утверждении Официальной статистической методологии формирования отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов (утратил силу с отчета за январь-март 2019 года на основании приказа Росстата от 30.05.2019 N 304)
1. Основные понятия
Совокупность заведений, предоставляющих услуги по краткосрочному размещению, является важной составляющей индустрии туризма, и в связи с этим статистическое наблюдение в этой области основывается на определениях, понятиях и подходах, приведенных в Международных рекомендациях по статистике туризма, 2008 года (далее - МРСТ-2008).
________________
Издание Организации Объединенных Наций "Международные рекомендации по статистике туризма, 2008 год, Методологические исследования (серия М N 83/Rev. 1)", Мадрид и Нью-Йорк, 2010 год.
Согласно МРСТ-2008 туризм определяется как деятельность лиц, идентифицируемых в качестве посетителей.
Посетителем является путешественник (лицо, которое перемещается между различными географическими пунктами с любой целью и в течение любого срока), совершающий поездку в какое-либо основное место назначения, находящееся за пределами его/ее обычной среды, на срок менее года с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в стране или месте посещения. Такие поездки, осуществляемые посетителями, квалифицируются как туристские поездки.
________________
В соответствии с российским законодательством (Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") - до 6 месяцев.
Основная цель туристской поездки определяется как цель, без которой такая поездка не была бы осуществлена. В МРСТ-2008 приведена следующая классификация туристских поездок по основной цели:
1. Личные
1.1. Отпуск, досуг и отдых
1.2. Посещение родственников и друзей
1.3. Образование и обучение
1.4. Лечение и здоровье
1.5. Религиозные/паломнические
1.6. Шопинг
1.7. Транзитные
1.8. Прочее
2. Деловые и профессиональные
Туризм относится к деятельности посетителей, а посетитель классифицируется как турист, если его поездка включает проживание и хотя бы одну ночевку. В связи с этим возникает потребность в услуге по краткосрочному размещению.
Услуги краткосрочного размещения считаются столь важными для сферы туризма, что многие страны, как указано в МРСТ-2008, рассматривают заведения, предоставляющие эти услуги, а также заведения, предоставляющие услуги общественного питания, и бюро путешествий как образующие всю индустрию туризма страны.
Услуги по размещению предоставляются либо на коммерческой (рыночной) основе, то есть в качестве платной услуги (хотя цена может субсидироваться), либо на некоммерческой (нерыночной) основе, как услуга, предоставляемая бесплатно членами семьи или друзьями, или размещение за собственный счет (занимаемые владельцами дачные дома, недвижимость в совместной аренде).
Деятельность по предоставлению туристам мест для размещения относится к категории услуг. Согласно СНС-2008 под услугами понимаются результаты производственной деятельности, осуществляемой по заказу в соответствии со спросом потребителя с целью изменения состояния потребляющих единиц или содействия обмену продуктами или финансовыми активами. Услуги не являются объектами, в отношении которых могут быть установлены права собственности. Они не могут предоставляться в отрыве от их производства и находиться в запасах у производителей.
________________
СНС-2008 (ST/ESA/STAT/SER.F/2/Rev/5).