ПРИНЯТ
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 12 ноября 2014 года N 107

     

Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014)

Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года и с учетом отдельных положений Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В случае если в отношении табачной продукции приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к табачной продукции, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку, то табачная продукция и информация (маркировка), наносимая на потребительскую упаковку, должны соответствовать требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

I. Область применения

1. Настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

2. Действие настоящего технического регламента не распространяется на следующую табачную продукцию:

а) образцы табачной продукции, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза лабораториями, изготовителями табачных изделий и (или) импортерами (продавцами) и предназначенные для контроля качества и безопасности, для измерений в соответствии с международными стандартами, проведения межлабораторных сравнительных испытаний, измерений нормируемых параметров в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза, калибровки оборудования, сравнительных тестов, проведения дегустаций, изучения дизайна;

б) образцы табачной продукции, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза организаторами и (или) участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;

в) табачная продукция, которая поставляется на экспорт по внешнеторговым договорам за пределы таможенной территории Таможенного союза;

г) некурительные табачные изделия.

3. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции, а также формы, схемы и процедуры оценки соответствия табачной продукции.

II. Основные понятия

4. Для целей применения настоящего технического регламента используются следующие понятия и их определения:

"биди" - вид курительного табачного изделия, состоящего из смеси измельченных табачных листьев, табачных жилок и стеблей, завернутой в высушенный лист тенду, обвязанный нитью;

"вид табачного изделия" - совокупность курительных или некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления;

"выпуск табачной продукции в обращение" - поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе;

"идентификация табачной продукции" - процедура отнесения табачной продукции к области применения настоящего технического регламента;

"изготовитель" - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, которые осуществляют от своего имени производство или производство и реализацию табачной продукции и отвечают за ее соответствие требованиям настоящего технического регламента;

"импортер" - резидент государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, который заключил с нерезидентом государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства внешнеторговый договор на ввоз табачной продукции на таможенную территорию Таможенного союза, а также осуществляет реализацию табачной продукции и несет ответственность за ее соответствие требованиям настоящего технического регламента;

"ингредиент" - вещество (за исключением табачного листа и других частей табака), используемое при производстве табачного изделия и присутствующее в готовом табачном изделии, в том числе в измененной форме;

"контролирующая организация" - организация, которая осуществляет контроль за производственным процессом при производстве табачной продукции, используемым сырьем и материалами, а также качеством табачной продукции изготовителя;

"кретек" - вид курительного табачного изделия, состоящего из смеси измельченной гвоздики, ингредиентов и резаного сырья, завернутой в сигаретную бумагу или высушенный лист кукурузного початка, с фильтром или без фильтра;

"курительные табачные изделия" - табачные изделия, предназначенные для курения;

"лист-вкладыш" - лист с нанесенной на него информацией для потребителя, используемый при реализации табачных изделий в потребительской упаковке, на которую невозможно нанести информацию для потребителя, а также при реализации сигар и сигарилл (сигарит) поштучно;

"лицензиар" - юридическое или физическое лицо, обладающее правом на товарный знак, предоставляющий право использования такого товарного знака на основании лицензионного договора;

"монооксид углерода" - продукт неполного сгорания углеродсодержащих веществ;

"наименование табачной продукции" - обозначение табачной продукции, присвоенное изготовителем;

"нетабачные материалы" - материалы, входящие в состав табачного изделия (за исключением сырья) и придающие ему установленные изготовителем характеристики, особенности и форму, к которым относятся: папиросная, сигаретная, ободковая и мундштучная бумага, оберточная бумага для фильтров (фицелла), фильтрующий материал, клеи, чернила, оберточный материал для порции табака сосательного (снюса);

"некурительное табачное изделие" - табачное изделие, предназначенное для сосания, жевания, нюханья;

"никотин" - алкалоид, содержащийся в растениях рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum и Nicotiana Rustica;

"папироса" - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья и мундштука в виде свертка мундштучной бумаги, обернутого папиросной (сигаретной) бумагой, соединенной бесклеевым зубчатым швом. В мундштук папиросы может быть вставлен фильтрующий материал;

"потребительская упаковка" - упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю;

"предупреждение о вреде потребления табачных изделий" - информация о разрушительных последствиях потребления табачных изделий и табачного дыма для здоровья человека, нанесенная на потребительскую упаковку табачных изделий в виде цветных рисунков или фотоизображений, включающих текст;

"сигара" - вид курительного табачного изделия, изготовленного из сигарного и другого сырья и имеющего три слоя: начинку из цельного, трепаного или резаного сигарного и (или) другого сырья, подвертку из сигарного и (или) другого сырья и обертку из сигарного табачного листа. Толщина сигары на протяжении одной трети или более ее длины должна быть не менее 11 мм;

"сигарета" - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой;

"сигарета без фильтра" - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть);

"сигареты с пониженной воспламеняющей способностью" - сигареты, для которых количество сгоревших по всей длине сигарет не превышает 25 процентов от количества всех испытанных сигарет при проведении анализа их воспламеняющей способности стандартным методом на 10 слоях фильтровальной бумаги;

"сигарета с фильтром" - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра;

"сигарилла (сигарита)" - вид курительного табачного изделия, изготовленного из сигарного и другого сырья и имеющего много слоев: начинку из резаного или рваного сигарного и другого сырья, подвертку из сигарного и (или) другого сырья и обертку из сигарного табачного листа, восстановленного табака или специальной бумаги, изготовленной на основе целлюлозы и табака. Сигарилла (сигарита) может иметь фильтр и не иметь подвертки. Максимальная толщина сигариллы (сигариты) не должна превышать 11 мм;

"смола" - обезвоженный конденсат табачного дыма, не содержащий никотина;

"сырье" - табак, прошедший послеуборочную и (или) иную промышленную обработку, используемый при производстве табачной продукции;

"табак" - растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum и Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья;

"табак для кальяна" - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов;

"табак курительный тонкорезаный" - вид курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления ингредиентов, в котором не менее 25 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной 1 мм или менее;

"табак трубочный" - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием курительной трубки и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления ингредиентов, в котором более 75 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной более 1 мм;

"табачная продукция" - табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку;

"табачное изделие" - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения;

"уполномоченное изготовителем лицо" - зарегистрированные в установленном законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе с иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение табачной продукции на территории Таможенного союза, а также несут ответственность за несоответствие табачной продукции требованиям настоящего технического регламента;

"фильтр" - приспособление, присоединенное в процессе производства табачной продукции к концу курительного изделия, предназначенное для задержания части табачного дыма.

III. Идентификация табачной продукции

5. Идентификацию табачной продукции в целях ее отнесения к области применения настоящего технического регламента проводят:

изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер (продавец);

орган государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государство-член), ответственный за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента;

иные заинтересованные лица.

6. Идентификация табачной продукции проводится по ее наименованию и (или) по характеризующим ее признакам, установленным в настоящем техническом регламенте.

Признаками, характеризующими табачную продукцию, являются: компонентный состав (наличие табачного листа и (или) других частей табачного растения), его характеристики и способ применения табачной продукции.

7. Идентификация табачной продукции проводится:

а) по наименованию вида - путем сравнения наименования вида табачного изделия, содержащегося в информации, нанесенной на потребительскую упаковку (лист-вкладыш), и (или) в сопроводительных документах (оригиналы (заверенные копии) договора на поставку, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии табачной продукции), с определениями видов табачных изделий в соответствии с настоящим техническим регламентом;

б) визуальным методом - путем сравнения внешнего вида табачного изделия с признаками, изложенными в определении такого табачного изделия в соответствии с настоящим техническим регламентом.

8. Результатом идентификации является отнесение или неотнесение идентифицируемой продукции к табачной продукции.

IV. Правила обращения табачной продукции на рынке государств-членов

9. Табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

10. Табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

V. Требования к табачной продукции

11. При производстве табачной продукции не допускается использование в качестве ингредиентов веществ согласно приложению.

12. Содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты (с фильтром или без фильтра) не может превышать 10 мг/сиг. и 1,0 мг/сиг. соответственно.

13. Содержание монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром не может превышать 10 мг/сиг.

14. Методы определения содержания смолы и никотина в дыме сигарет (с фильтром или без фильтра) и монооксида углерода в дыме сигарет с фильтром, правила отбора проб и определения точности данных по содержанию смолы, никотина и монооксида углерода устанавливаются в стандартах, указанных в пункте 32 настоящего технического регламента.

15. Не допускается использование при реализации табачной продукции листов-вкладышей, размещенных внутри потребительской упаковки табачной продукции, прикрепленных снаружи или приложенных к такой упаковке, за исключением потребительской упаковки, на которую невозможно нанести информацию для потребителя, а также при реализации сигар и сигарилл (сигарит) поштучно.

VI. Правила представления отчета о составе табачных изделий и выделяемых ими веществах

16. Изготовитель, контролирующая организация и (или) импортер табачной продукции, реализуемой на территории государства-члена, обязаны ежегодно, не позднее последнего дня первого квартала года, следующего за отчетным календарным годом, представлять в уполномоченный орган государства-члена в сфере здравоохранения отчет, содержащий сведения о составе реализованных в течение отчетного календарного года табачных изделий и выделяемых ими веществах, по форме, утверждаемой Евразийской экономической комиссией.

17. Если изготовитель или импортер проводили токсикологические исследования в отношении ингредиентов либо если такие исследования проводились по их заказу, такие лица в отчете, указанном в пункте 16 настоящего технического регламента, обязаны указать факт проведения таких токсикологических исследований и по запросу уполномоченного органа государства-члена в сфере здравоохранения представить в течение 30 дней со дня получения соответствующего запроса информацию о результатах исследований с указанием использованных при этом методов и методик проведения измерений, а также типов средств измерений.