УТВЕРЖДАЮ
Директор Федеральной службы
судебных приставов - главный судебный
пристав Российской Федерации
А.О.Парфенчиков
Методические рекомендации по порядку назначения и производства судебных экспертиз в рамках доследственных проверок и расследования преступлений, подследственных Федеральной службе судебных приставов
от 15 сентября 2014 года N 0004/22
I. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе анализа действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), с использованием сложившейся следственно-судебной практики и имеющихся результатов судебно-экспертной деятельности в целях совершенствования процессуальной деятельности по своевременному и обоснованному назначению судебных экспертиз, повышения качества оформления процессуальных документов о назначении судебных экспертиз, а также компетентной проверке и оценке выводов, изложенных в заключениях экспертов.
Одним из объективных способов установления обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст.73 УПК РФ), в рамках рассмотрения сообщения о преступлении либо в ходе предварительного расследования по уголовному делу является назначение и производство судебной экспертизы.
На основании ст.9 Закона N 73-ФЗ под судебной экспертизой понимается процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, требующим при их разрешении специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, а также лицом, производящим дознание, следователем.
Судебную экспертизу как основную форму использования специальных знаний необходимо отличать от других форм деятельности:
использование специальных знаний самим дознавателем;
помощь специалиста (ст.58 УПК РФ), которая может выражаться в содействии при обнаружении и изъятии предметов и документов, закреплении следов, применении технических средств при исследовании материалов дела, постановке вопросов эксперту, даче разъяснений по специальным вопросам в виде показаний или письменных заключений.
Указанные исследования проходят вне уголовного судопроизводства, а их результаты приобщаются к делу в качестве иных документов (ст.84 УПК РФ). Кроме того, такие исследования в отличие от судебной экспертизы не обеспечены процессуальными условиями и гарантиями.
_______________
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В.Смирнова. М.: Проспект, 2012.
Судебные экспертизы различаются в зависимости от того, производятся ли они в экспертном учреждении или вне экспертного учреждения лицом, обладающим специальными знаниями.
В соответствии с ч.2 ст.195 УПК РФ судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей (ст.12 Закона N 73-ФЗ).
Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы (ст.11 Закон N 73-ФЗ).
В настоящее время большинство экспертиз проводится в государственных судебно-экспертных учреждениях, организованных в системе федеральных органов исполнительной власти - Минюста России, Министерства здравоохранения Российской Федерации по территориальному принципу (приложения N 1, N 2).
_______________
Перечень медицинских организаций, проводящих судебные психиатрические, наркологические экспертизы, определяется территориальными органами субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
К иным экспертам из числа лиц, обладающих специальными знаниями, относятся эксперты негосударственных судебно-экспертных учреждений, а также лица, не работающие в судебно-экспертных учреждениях.
Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации), созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" (далее - Постановление Верховного Суда N 28).
Судебные экспертизы квалифицируются по видам специальных знаний, использование которых необходимо для разрешения вопросов (криминалистические, медицинские и психофизиологические, экономические, лингвистические и т.д.).
В зависимости от оснований назначения экспертизы могут быть первоначальными, дополнительными, повторными (ст.207 УПК РФ).
Кроме того, в зависимости от состава экспертов и круга разрешаемых вопросов судебная экспертиза может быть единоличной, комиссионной и комплексной.
Как показывает сложившаяся правоприменительная практика, в рамках доследственных проверок и в ходе расследования преступлений, подследственных Федеральной службе судебных приставов, органами дознания ФССП России назначаются следующие виды судебных экспертиз:
психиатрические, наркологические экспертизы (ст.157 УК РФ);
экономические (бухгалтерские, финансово-экономические), товароведческие, технические, компьютерно-технические, почерковедческие, трасологические экспертизы (ст.177, 315, 312 УК РФ);
психиатрические, лингвистические, почерковедческие, фоноскопические, трасологические экспертизы (ч. 1 ст.294, 297 УК РФ).
II. Особенности назначения и производства судебных экспертиз
1. Основания и порядок назначения судебной экспертизы
Судебная экспертиза назначается в случаях, когда для установления имеющих для дела обстоятельств, подлежащих доказыванию, у дознавателя возникает необходимость проведения исследования с использованием специальных знаний в науке, технике, искусстве или ремесле, которые выходят за рамки его знаний об общеизвестных фактах, общеобразовательной и профессиональной подготовки.
_______________
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / под ред. И.Л. Петрухина. М.: Проспект, 2007.
Судебная экспертиза может назначаться и производиться в рамках доследствен-ной проверки (ст.144 УПК РФ), а кроме того, в ходе производства дознания по уголовному делу в порядке, установленном главой 27 УПК РФ.
В соответствии со ст.195 УПК РФ дознаватель, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит постановление о ее назначении, а в случаях помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы возбуждает в порядке ст.165 УПК РФ перед судом соответствующее ходатайство.
На основании ст.196 УПК РФ назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить:
причины смерти;
характер и степень вреда, причиненного здоровью;
психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;
психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии);
психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией;
психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;
возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.
Кроме того, дознаватель может назначить производство судебной экспертизы на основании ходатайства подозреваемого, обвиняемого, их защитников, потерпевшего, его представителя или свидетеля.
Согласно ч.1 ст.195 УПК РФ постановление о назначении судебной экспертизы состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части должны содержаться следующие сведения: указание на вид экспертизы, место и дату вынесения постановления, наименование органа, должность лица, вынесшего постановление, его классный чин, фамилия и инициалы, указание, по какому уголовному делу (его номер) вынесено постановление.
В описательно-мотивировочной части излагаются обстоятельства дела, что дает эксперту возможность решить вопрос о необходимости ознакомления с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, подробно раскрываются основания назначения экспертизы, указывается отрасль специальных знаний, необходимая для экспертного исследования.
В резолютивной части постановления излагается решение дознавателя о назначении экспертизы с указанием ее вида, указываются фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза, формулируются вопросы, которые ставятся для разрешения в ходе экспертного исследования.
Затем перечисляются материалы, которые направляются на судебную экспертизу. Подбор материалов дознавателям рекомендуется осуществлять тщательно, при этом обращать внимание на их достаточность и полноту для исследования и разрешения вопросов, поставленных перед экспертом.
При назначении судебной экспертизы вопросы, поставленные дознавателем перед экспертом, и содержание данного по ним заключения не могут выходить за пределы его специальных знаний. Постановка перед экспертом правовых вопросов, связанных с оценкой деяния, разрешение которых относится к исключительной компетенции органа дознания ФССП России, как не входящих в его компетенцию, не допускается (п.4 Постановления Верховного Суда N 28).
Кроме того, вопросы должны быть предметными и конкретными, не дающими возможности их двоякого толкования. При этом они не должны являться очевидными и не требующими исследования с использованием специальных знаний.
По сложным уголовным делам перед формулированием вопросов, разрешение которых будет поставлено перед экспертом, рекомендуется их предварительное рассмотрение и согласование со специалистом, экспертом или руководителем соответствующего экспертного учреждения.
Дознаватель знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя разъясняет их права. Об этом составляется протокол, который подписывается дознавателем и лицами, которые ознакомлены с постановлением (ч.3 ст.195 УПК РФ).
Недопустимо назначение судебной экспертизы в отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных пп.2, 4, 5 ст.196 УПК РФ, а также в отношении свидетеля без их согласия либо согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде.
В соответствии со ст.198 УПК РФ при назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель:
знакомится с постановлением о назначении судебной экспертизы;
заявляет отвод эксперту или ходатайствует о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;
ходатайствует о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении;
ходатайствует о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту;
присутствует с разрешения дознавателя при производстве судебной экспертизы, дает объяснения эксперту;
знакомится с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.
Свидетель, в отношении которого производилась судебная экспертиза, знакомится с заключением эксперта.
В случае поступления от подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя одного из ходатайств, указанных в ст.198 УПК РФ, дознаватель его рассматривает, по результатам удовлетворяет его либо отказывает в удовлетворении, о чем выносит соответствующее постановление. При удовлетворении ходатайства дознаватель вновь выносит постановление о назначении судебной экспертизы с изменениями и знакомит с ним заинтересованных лиц. Прежнее постановление о назначении судебной экспертизы также остается в деле.
После этого, в соответствии со ст.199 УПК РФ, дознаватель направляет в экспертное учреждение либо непосредственно эксперту постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства (объекты исследования).
_______________
Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, образцы для сравнительного исследования, а также материалы уголовного дела (доследственной проверки), по которому производится судебная экспертиза (ст.10 Закона N 73-ФЗ).
В постановлении о назначении судебной экспертизы дознаватель поручает руководителю экспертного учреждения разъяснить эксперту его права и ответственность, предусмотренные ст.57 УПК РФ.
В случае назначения и производства судебной экспертизы вне экспертного учреждения дознаватель вручает постановление и необходимые материалы непосредственно эксперту. При этом он разъясняет ему права и ответственность, предусмотренные ст.57 УК РФ, под роспись.
Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего постановления (ст.19 Закона N 73-ФЗ).
2. Получение образцов для сравнительного исследования
Образцами для сравнительного исследования являются объекты, отображающие свойства или особенности человека, животного, трупа, предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые эксперту для проведения исследований и дачи заключения (ст.9 Закона N 73-ФЗ).
Задачей, стоящей перед получением образцов для сравнительного исследования, является собирание образца, который может быть использован для проведения сравнительного исследования имеющегося в уголовном деле доказательства.
