МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 июля 2012 года N 259

Об утверждении Положения о Департаменте международных финансовых отношений

(с изменениями на 23 сентября 2015 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258; N 49, ст.4908; 2005, N 23, ст.2270; N 52, ст.5755; 2006, N 32, ст.3569; N 47, ст.4900; 2007, N 23, ст.2801; N 45, ст.5491; 2008, N 5, ст.411; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738, N 8, ст.973; N 11, ст.1312; N 26, ст.3212; N 31, ст.3954; 2010, N 5, ст.531; N 9, ст.967; N 11, ст.1224; N 26, ст.3350; N 38, ст.4844; 2011, N 1, ст.238; N 3, ст.544; N 4, ст.609; N 10, ст.1415; N 12, ст.1639; N 14, ст.1935; N 36, ст.5148; N 43, ст.6076; N 46, ст.6522)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международных финансовых отношений.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 199 "Об утверждении Положения о Департаменте международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов".

Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.Силуанов

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 июля 2012 года N 259

     

Положение о Департаменте международных финансовых отношений

(с изменениями на 23 сентября 2015 года)

1. Департамент международных финансовых отношений (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых отношений Российской Федерации с зарубежными странами, их объединениями, форумами, группами, международными финансовыми институтами, международными организациями, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

4.2. подготавливает к утверждению в установленном порядке нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.3. осуществляет:

4.3.1. в области двустороннего сотрудничества с зарубежными странами:

4.3.1.1. координацию деятельности департаментов Министерства по подготовке и формированию позиции Министерства к заседаниям межправительственных комиссий (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, а также по выполнению решений, принимаемых в ходе их заседаний;

4.3.1.2. подготовку совместно с департаментами заключений Министерства по проектам двусторонних и многосторонних договоров (соглашений) Российской Федерации с иностранными государствами;

4.3.1.3. подготовку предложений по вопросам сотрудничества с зарубежными странами, в части своей компетенции;

4.3.2. в области сотрудничества с международными финансовыми институтами и международными организациями:

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 26 марта 2014 года N 78. - См. предыдущую редакцию)

4.3.2.1. взаимодействие Министерства с МВФ, организациями, входящими в группу Всемирного банка, Новым банком развития (НБР), Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ), Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Черноморским банком торговли и развития (ЧБТР), Евразийским банком развития (ЕАБР), Международным инвестиционным банком (МИБ), Международным банком экономического сотрудничества (МБЭС), Межгосударственным банком (МГБ), а также с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), Северным инвестиционным банком (СИБ), Межамериканским банком развития (МАБР), Азиатским банком развития (АзБР), Евразийским фондом стабилизации и развития (ЕФСР), Российско-Киргизским Фондом развития (РКФР), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединениями и фондами, сформированными при их участии, включая Глобальный экологический фонд, партнерства "Северного измерения" и Арктического совета, а также фондами, предоставляющими донорские средства, и другими многосторонними организациями, включая мониторинг состояния российской квоты (участия в капитале) указанных организаций;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.2.2. подготовку предложений о целесообразности участия Российской Федерации в международных финансовых и экономических институтах и форумах, в том числе подготовку проектов соглашений о членстве Российской Федерации в этих институтах и форумах, включая уплату членских взносов в их бюджеты;

4.3.2.3. проведение переговоров, подготовку и подписание соглашений о привлечении Российской Федерацией денежных средств, а также консультационно-аналитического содействия международных финансовых институтов, в целях реализации проектов и программ, внесение изменений в указанные соглашения; проведение операций, предусмотренных этими соглашениями и учредительными документами международных финансовых институтов;

4.3.2.4. разработку проектов программ (стратегий) сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми и экономическими институтами;

4.3.2.5. подготовку предложений о форматах сотрудничества с международными финансовыми институтами, порядке и условиях разработки и реализации проектов с их участием;

4.3.2.6. формирование позиции Российской Федерации, как участника международных финансовых и экономических институтов, а также других многосторонних организаций, по вопросам их текущей деятельности;

4.3.2.7. подготовку заключений по заявкам федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации на привлечение денежных средств, использование гарантий и консультационно-аналитического содействия международных финансовых институтов, а также по концепциям проектов (программ), планируемых к реализации на территории Российской Федерации с их участием без финансовых обязательств со стороны Российской Федерации;

4.3.2.8. подготовку заключений и рекомендаций по проектам концепции и структуре проектов (программ), реализуемых с участием международных финансовых институтов;

4.3.2.9. проведение текущего мониторинга хода подготовки и реализации проектов (программ) с участием международных финансовых институтов, рассмотрение документов по таким проектам, подготовка предложений по повышению эффективности их подготовки и реализации;

4.3.2.10. подготовку информационных, справочных и иных материалов для руководства Министерства, позиции Министерства к годовым собраниям советов управляющих МВФ и группы Всемирного банка, НБР, АБИИ, ЕАБР, МГБ, ЕБРР, ЧБТР, МИБ, МБЭС, Международного валютного и финансового комитета и Комитета по развитию;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.2.11 подготовку в пределах своей компетенции предложений по финансовому обеспечению присоединения Российской Федерации к международным соглашениям и конвенциям, а также вступлению Российской Федерации в международные организации;

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 26 марта 2014 года N 78)

4.3.2.12 взаимодействие в установленном порядке с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента и проведение консультаций с их представителями;

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 26 марта 2014 года N 78)

4.3.2.13. выполнение функций секретариата Совета Российско-Кыргызского Фонда развития, в т.ч. обеспечение организационной и технической работы Председателя Совета РКФР при подготовке заседаний Совета РКФР;

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319)

4.3.3. в области взаимодействия с многосторонними суверенными форумами:

4.3.3.1. организационное и содержательное сопровождение участия Министерства в работе многосторонних финансовых форумов: "Группы восьми", "Группы двадцати", "процесса министров финансов" Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Форума стран - членов БРИКС, в т.ч. Пула условных валютных резервов стран БРИКС Совета по финансовой стабильности;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.3.2. подготовку совместно с департаментами Министерства докладов, справочных и аналитических материалов для руководства Министерства, включая формирование позиции к заседаниям министров финансов "Группы восьми", "Группы двадцати", АТЭС, БРИКС;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.3.3. подготовку справочных и иных материалов для участия Российской Федерации во встречах лидеров стран-членов многосторонних форумов;

4.3.3.4. анализ документов, принимаемых в рамках многосторонних суверенных форумов, участие в разработке их проектов и распространении среди заинтересованных зарубежных государств и международных организаций;

4.3.4. в области содействия экономической интеграции на постсоветском пространстве:

4.3.4.1 подготовку совместно с департаментами Министерства позиции Министерства по межгосударственным программам и совместным мероприятиям в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), программам и совместным мероприятиям, осуществляемым в рамках Союзного государства;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.4.2. координацию работ в пределах компетенции Министерства по формированию нормативно-правовой базы Единого экономического пространства (ЕЭП);

4.3.4.3 подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность органов Евразийского экономического союза, органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ; Межгосударственного авиационного комитета; Межгосударственной телерадиокомпании "Мир"; Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (далее - межгосударственные структуры), а также деятельность Союзного государства, в части формирования и исполнения бюджетов и смет расходов, определения размера долевого взноса Российской Федерации на финансирование их деятельности, условий оплаты труда персонала, а также других вопросов, регулирующих финансовые аспекты деятельности органов Союзного государства и межгосударственных структур;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.4.4. определение условий оплаты труда должностных лиц и сотрудников органов Союзного государства и их аппаратов, межгосударственных органов, созданных государствами СНГ, формирования и использования стабилизационного фонда единого бюджета органов СНГ, внебюджетных средств органов СНГ, а также других вопросов, регулирующих финансовые аспекты деятельности органов Союзного государства и межгосударственных структур, созданных государствами СНГ;

4.3.4.5 подготовку предложений по проекту бюджета Союзного государства, участие в деятельности рабочей группы и согласительной комиссии по проекту бюджета Союзного государства, а также подготовку предложений по проектам бюджетов и смет расходов межгосударственных структур, по финансированию совместных мероприятий, осуществляемых государствами СНГ;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.4.6. участие в формировании позиции Российской Федерации по проектам решений Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ, Экономического совета СНГ, Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета, Совета Евразийской экономической комиссии и Коллегии Евразийской экономической комиссии, Высшего Государственного Совета, Совета Министров Союзного государства, а также по проектам постановлений Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ и проектам международных договоров, вносимых на рассмотрение и подписание высших органов межгосударственных организаций, созданных государствами СНГ;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.4.7. подготовку совместно с департаментами Министерства докладов, справочных и аналитических материалов для руководства Министерства, включая формирование позиции Министерства к заседаниям межгосударственных структур и объединений СНГ, ЕАЭС и Союзного государства;

(Пункт в редакции, введенной  в действие приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

4.3.4.8 оказание содействия новым участникам в присоединении и адаптации к членству в ЕАЭС в пределах компетенции Департамента;

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 23 сентября 2015 года N 319)

4.3.5. в области содействия международному развитию:

4.3.5.1. формирование предложений о мерах государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию на многосторонней и двусторонней основе;

4.3.5.2. подготовку и реализацию программ в сфере содействия международному развитию, в том числе согласованных в рамках "Группы восьми" и других многосторонних форумов и международных институтов;

4.3.5.3. проработку вопросов и подготовку проектов решений Правительства Российской Федерации об оказании экономической, финансовой, гуманитарной и иной помощи иностранным государствам на двусторонней основе, в т.ч. в случае чрезвычайных ситуаций, в части компетенции Департамента, за счет средств предусмотренных Министерству в федеральном бюджете по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов;

4.3.5.4. подготовку позиции и обеспечение участия руководства Министерства и Российской Федерации в двусторонних и многосторонних встречах и переговорах по вопросам содействия международному развитию;

4.3.5.5. методологическое обеспечение и организацию аналитического учета содействия международному развитию, оказываемого Российской Федерацией иностранным государствам в соответствии с международно-признанными стандартами;

4.3.6. в области формирования и исполнения федерального бюджета:

4.3.6.1. формирование и исполнение федерального бюджета в части бюджетных ассигнований:

- на уплату регулярных и дополнительных добровольных взносов, связанных с участием Российской Федерации в международных финансовых, экономических и других многосторонних институтах и организациях;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 26 марта 2014 года N 78. - См. предыдущую редакцию)