УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
природных ресурсов
Российской Федерации
Н.Н.Михеев
17 января 1997 года
Временные методические рекомендации по установлению минимально допустимых расходов воды в реках для оценки возможных изъятий водных ресурсов при выдаче лицензий на специальное водопользование
Настоящие Временные методические рекомендации по установлению минимально допустимых расходов воды в реках, необходимых для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, вводятся для обеспечения системы лицензирования пользования водными объектами.
Величины минимально допустимых расходов воды устанавливаются в зависимости от величины и экологической значимости реки с учетом конкретной водохозяйственной обстановки.
1. При наличии разработанных в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейнов рек, озер, отдельных регионов, территориально-производственных комплексов решение вопроса возможного отбора воды и минимально допустимых расходов воды в реках осуществляется с учетом рекомендаций этих схем.
2. При отсутствии указанных в п.1 материалов обоснование возможности отбора воды осуществляется на основе расчета водохозяйственного баланса реки, с учетом нужд других потребителей и водопользователей в зоне влияния водозабора и выполнении изложенных в п.3-9 рекомендаций по определению минимально допустимых расходов воды в реке.
3. Минимально допустимые расходы воды в реках в соответствии с требованиями "Правил охраны поверхностных вод", утвержденных Госкомприродой СССР 21 февраля 1991 года, по условиям нормативных требований к качеству воды в контрольном створе должны быть:
- для незарегулированных водотоков в качестве минимально допустимого расхода принимается расчетный минимальный среднемесячный расход воды года 95% обеспеченности летне-осеннего и зимнего периодов;
- для зарегулированных водотоков устанавливается гарантированный расход ниже плотины (санитарный попуск) на основе Правил использования водных ресурсов (перечень водохранилищ, по которым разработаны и утверждены Правила использования водных ресурсов, приведен в Приложении 1).
4. В целях предупреждения истощения водных ресурсов малых рек при минимальных среднемесячных расходах воды летней и зимней межени обеспеченностью 95% менее 1 куб.м/с отборы воды в меженный период допускаются только для питьевого водоснабжения, а для остальных нужд - только за счет зарегулированного стока половодья и паводков.
Для существующих объектов с водозаборами из малых рек следует предусматривать создание водохранилищ в целях повышения надежности водообеспечения и охраны водных ресурсов этих рек от истощения.
5. При использовании зарегулированного стока реки в весенний период необходимо сбрасывать ниже гидроузла не менее 20% объема половодья года 75-95% обеспеченности для обеспечения промывки и обводнения поймы. При этом сбросные расходы воды должны быть не меньше установленных минимальных расходов воды, указанных в п.3.
При наличии Правил использования водных ресурсов водохранилищ сбросные расходы зарегулированных рек в весенний период устанавливаются в соответствии с их рекомендациями.
6. Для уникальных водных объектов, имеющих экологическую, научную, историческую или культурную ценность, могут устанавливаться особые требования к минимально допустимому расходу. Таким водным объектам может быть придан статус заповедника или заказника в установленном порядке.
7. Для рек или отдельных участков, имеющих особо важное рыбохозяйственное значение для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла (установленных специальным Перечнем Министерства природных ресурсов Российской Федерации по представлению органов рыбоохраны), минимально допустимые расходы воды обосновываются научно-исследовательскими и проектными рыбохозяйственными организациями и утверждаются органами МПР России.
При отсутствии обоснований для рек или их участков, имеющих рыбохозяйственное значение, минимально допустимые расходы воды принимаются для меженного периода не ниже минимального месячного расхода 95% обеспеченности, а для периода половодья не ниже 75% от месячных расходов низкого половодья 95% обеспеченности по объему, но не менее минимально допустимого расхода для меженного периода.
8. В особо маловодные периоды при гидрологических условиях ниже расчетных возможный отбор и величина минимально допустимого расхода устанавливается органами МПР России по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
9. Качество воды в реке при установленном минимально допустимом расходе воды должно соответствовать требованиям, предъявляемым утвержденными "Правилами охраны поверхностных вод" (Госкомприрода СССР, 1991 год).
Расчетные минимально допустимые расходы воды рек определяются в соответствии со СНиП 2.01.14-83 по "Определению расчетных гидрологических характеристик".
Начальник отдела
водопользования и лицензирования
Г.М.Островский