ПРИКАЗ
от 5 сентября 2014 года N 280
О служебном распорядке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(с изменениями на 21 марта 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 октября 2020 года на основании
приказа Минцифры России от 28 августа 2020 года N 428
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минкомсвязи России от 26 октября 2015 года N 426 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.01.2016, N 0001201601200001);
приказом Минкомсвязи России от 3 марта 2016 года N 80 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.03.2016, N 0001201603290026);
приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.05.2016, N 0001201605200023);
приказом Минкомсвязи России от 21 марта 2017 года N 128 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.05.2017, N 0001201705240011).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545), Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст.118; N 10, ст.1091; N 13, ст.1360; N 38, ст.3975; N 43, ст.4480; 2007, N 13, ст.1530; N 14, ст.1664; N 20, ст.2390; N 23, ст.2752; N 32, ст.4124; N 40, ст.4712; N 50, ст.6255; N 52, ст.6424; 2008, N 9, ст.825; N 17, ст.1818; N 21, ст.2430; N 25, ст.2961; N 31, ст.3701; N 49, ст.5763; N 52, ст.6363; 2009, N 16, ст.1901; N 20, ст.2445; N 34, ст.4171; N 36, ст.4312; N 52, ст.6534; 2010, N 3, ст.276; N 4, ст.371; N 12, ст.1314; N 15, ст.1777; N 16, ст.1874; 2011, N 5, ст.711; N 48, ст.6878; 2012, N 4, ст.471; N 8, ст.992; N 15, ст.1731; N 22, ст.2754; N 27, ст.3681; N 29, ст.4071; N 35, ст.4783, ст.4787; N 44, ст.5995; N 47, ст.6460; N 50, ст.7013; N 51, ст.7169; 2013, N 22, ст.2787; N 49, ст.6397, ст.6400; 2014, N 18, ст.2135; N 30, ст.4281, ст.4285; N 31, ст.4401; N 37, ст.4938), а также с целью обеспечения рациональной организации служебной деятельности, повышения ее эффективности, укрепления служебной дисциплины, соблюдения норм служебного поведения
приказываю:
1. Утвердить служебный распорядок Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Директорам департаментов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) ознакомить государственных гражданских служащих департамента со служебным распорядком Министерства под роспись.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.07.2009 N 95 "О служебном распорядке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 сентября 2009 года, регистрационный N 14755).
4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента организационного развития И.Л.Лаптеву.
Министр
Н.Никифоров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 декабря 2014 года,
регистрационный N 35182
(с изменениями на 21 марта 2017 года)
1.1. Служебный распорядок Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон), Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с федеральной государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок поступления граждан на гражданскую службу, увольнения федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок имеет целью обеспечение рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Министерстве.
1.3. Гражданские служащие обязаны соблюдать требования настоящего служебного распорядка.
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Законом к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица. Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению Президента Российской Федерации, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено Законом. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Конкурс может не проводиться при поступлении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Министерства от 15.01.2013 N 1 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с исполнением сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2009 года, регистрационный N 27002).
По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.
(Абзац дополнительно включен с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168)
2.2. При поступлении на гражданскую службу гражданин обязан представить:
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- абзац исключен с 31 мая 2016 года - приказ Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168 - см. предыдущую редакцию;
- абзац исключен с 31 мая 2016 года - приказ Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168 - см. предыдущую редакцию;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документы об образовании и о квалификации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168. - См. предыдущую редакцию)
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных Законом, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.
2.3. Прием на работу оформляется приказом Министерства, на основе которого заключается служебный контракт.
2.4. В приказе Министерства о назначении на должность гражданской службы и в служебном контракте предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания не устанавливается для определенной категории гражданских служащих в соответствии с пунктами 1-3 части 3 статьи 27 Закона. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения Закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168. - См. предыдущую редакцию)
2.5. По окончании установленного срока испытания, при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 Закона.
2.6. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.
2.7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:
- предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;
- до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
3.1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, результаты исполнения которого учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.
3.2. Замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится для ряда категорий гражданских служащих, предусмотренных Законом и другими федеральными законами:
- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)";
- при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
- при заключении срочного служебного контракта;
- при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Закона;
- при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
3.3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Министерства от 15.01.2013 N 1 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с исполнением сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2009 года, регистрационный N 27002).
По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года в целях определения его соответствия замещаемой должности.
Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться при сокращении должностей гражданской службы в Министерстве, изменений условий оплаты труда гражданских служащих, по соглашению сторон служебного контракта.
Аттестации не подлежат гражданские служащие:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168. - См. предыдущую редакцию)
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
(Подпункт дополнительно включен с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168)
6) достигшие возраста 60 лет;
(Подпункт дополнительно включен с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168)
в) беременные женщины;
(Подпункт дополнительно включен с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168)
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
(Подпункт дополнительно включен с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168)
д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
(Подпункт дополнительно включен с 31 мая 2016 года приказом Минкомсвязи России от 20 апреля 2016 года N 168)