ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

     
ПРИКАЗ

от 28 августа 2014 года N 210-э/1

Об утверждении Формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах

(с изменениями на 11 апреля 2017 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 16, ст.1883; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 24, ст.3185; N 28, ст.3897; N 41, ст.5636; 2013, N 1, ст.68; N 21, ст.2647; N 22, ст.2817; N 26, ст.3337; N 27, ст.3602; N 31, ст.4216, ст.4234; N 35, ст.4528; N 44, ст.5754; N 47, ст.6105; 2014, N 2, (часть 1), ст.89, ст.131; N 8, ст.813; N 9, ст.919; N 11, ст.1156; N 23, ст.2994; N 25, ст.3311; N 28, ст.4050; N 32, ст.4521; N 33, ст.4596; N 34, ст.4677; N 35, ст.4769), на основании Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; N 42, ст.5919; 2012, N 4, ст.504, ст.505; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 28, ст.3906; N 44, ст.6022; 2013, N 1, ст.68; N 6, ст.565; N 8, ст.825; N 22, ст.2817; N 23, ст.2909; N 31, ст.4234; N 35, ст.4528; 2014, N 9, ст.908; N 19, ст.2414; N 23, ст.2994; N 34, ст.4677; N 35, ст.4769), и Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (часть 2), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096; N 45, ст.5851; 2011, N 14, ст.1935; N 32, ст.4831; N 42, ст.5925; 2013, N 11, ст.1126; N 13, ст.1555; N 33, ст.4386; N 45, ст.5811; N 45, ст.5822),

приказываю:

1. Утвердить Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы ФСТ России:

- от 30 октября 2009 года N 268-э/1 "Об утверждении Формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах" (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2009 года, регистрационный N 15189);

- от 26 октября 2010 N 259-э/5 "О внесении изменений и дополнений в Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 30 октября 2009 года N 268-э/1" (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2010 года, регистрационный N 19110).

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы
по тарифам
С.Новиков

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 октября 2014 года,
регистрационный N 34282

Приложение

Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах

(с изменениями на 11 апреля 2017 года)

I. Общие положения

1. Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах (далее - Формулы индексации), разработаны в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; N 42, ст.5919; 2012, N 4, ст.504, ст.505; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 28, ст.3906; N 44, ст.6022; 2013, N 1, ст.68; N 6, ст.565; N 8, ст.825; N 22, ст.2817; N 23, ст.2909; N 31, ст.4234; N 35, ст.4528; 2014, N 9, ст.908; N 19, ст.2414; N 23, ст.2994; N 34, ст.4677; N 35, ст.4769) (далее - Правила оптового рынка), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила государственного регулирования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 16, ст.1883; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 24, ст.3185; N 28, ст.3897; N 41, ст.5636; 2013, N 1, ст.68; N 21, ст.2647; N 22, ст.2817; N 26, ст.3337; N 27, ст.3602; N 31, ст.4216, ст.4234; N 35, ст.4528; N 44, ст.5754; N 47, ст.6105; 2014, N 2, (часть 1), ст.89, ст.131; N 8, ст.813; N 9, ст.919; N 11, ст.1156; N 23, ст.2994; N 25, ст.3311; N 28, ст.4050; N 32, ст.4521; N 33, ст.4596; N 34, ст.4677; N 35, ст.4769).

2. Понятия, используемые в Формулах индексации, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (часть 1), ст.37; 2006, N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29 (часть 1), ст.3418; N 52 (часть 1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175; N 31, ст.4156; N 31, ст.4157; N 31, ст.4158; N 31, ст.4160; 2011, N 1, ст.13; N 7, ст.905; N 11, ст.1502; N 23, ст.3263; N 30 (часть 1), ст.4590; N 30 (часть 1), ст.4596; N 50, ст.7336; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 27, ст.3587, N 53, (часть 1), ст.7616; 2013, N 14, ст.1643, 45, ст.5797; N 48, ст.6165; 2014, N 16, ст.1840; N 30 (часть 1), ст.4218), Правилах оптового рынка и Основах ценообразования.

II. Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности)

3. Формулы индексации цен (тарифов) определяют зависимость стоимости единицы электрической энергии (мощности), в том числе от прогнозных показателей инфляции на соответствующий год, изменений цен на топливо, технологических особенностей производства электрической энергии (для эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами мероприятий по обеспечению безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития), ставок водного налога (для гидроэлектростанций), а также изменений ставок иных налогов и платежей, вносимых поставщиками электрической энергии и мощности в соответствии с договорами, необходимыми для осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и участия на оптовом рынке электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Для j-го поставщика расчет индексированной цены (тарифа) на электрическую энергию (), применяемой в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), производится по формуле:

,     (1)

где:

- цена (тариф) на электрическую энергию j-го поставщика на i-1-й год (при установлении цены (тарифа) на первый год применения формулы индексации цен (тарифов), в качестве i-1-го года принимается год, предшествующий указанному периоду регулирования);

- изменение в цене (тарифе) за электрическую энергию j-го поставщика удельных расходов на оплату налога на прибыль в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика, определяемое по формуле (2);

- изменение в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика удельных расходов на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, величина которых зависит от объемов электрической энергии, определяемое по формуле (3);

- изменение в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика удельных расходов на топливо, определяемое по формуле (4);

- удельные расходы, относимые на финансирование остальных, не учтенных выше, расходов, в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика в i-1-м году, определяемое по формуле (5);

- плановый индекс изменения условно-постоянных расходов в i-м году (в случае, если в году, предшествующем периоду регулирования, поставщик осуществлял поставку мощности в вынужденном режиме - произведение плановых индексов изменения условно-постоянных расходов начиная с года перехода генерирующего объекта в работу в вынужденном режиме (ip-го года) по i-й год; в случае, если поставщик осуществлял поставку мощности в вынужденном режиме в 2011 году - произведение плановых индексов изменения условно-постоянных расходов начиная с 2011-го года по i-й год).

4.1. Значение определяется по формуле:

,    (2)

     
,     (2.1)

где:

- удельные расходы на оплату налога на прибыль в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика в i-1-м году без учета налога на прибыль, приходящегося на расходы из прибыли, направляемые на финансирование капитальных вложений;

- индекс изменения ставки налога на прибыль в i-м году относительно ставки налога, учтенной в тарифе i-1 года;

- плановая ставка налога на прибыль в году i;

- ставка налога на прибыль, учтенная в тарифе на год i-1.

Определяется в случае изменения в году i ставки налога на прибыль, определенной налоговым законодательством Российской Федерации. В случае неизменности ставки налога на прибыль приравнивается к 1.

4.2. Значение определяется по формуле:

,     (3)

где:

и - удельные расходы в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, величина которых зависит от объемов электрической энергии, соответственно в i-м и i-1-м году. Указанная величина определяется исходя из размеров ставок тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций, установленных на i-й год, и разницы объемов выработки и собственного потребления электрической энергии j-м поставщиком, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный баланс) в i-м году (для поставщиков оптового рынка, расположенных на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - учтенных при установлении тарифов в году, предшествующем первому году применения формулы индексации цен (тарифов).

4.3. Величина определяется по формуле:

,     (4)

где:

и - удельные расходы на топливо в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика соответственно в i-м и i-1-м году.

Удельные расходы на топливо в цене (тарифе) на электрическую энергию для тепловых электростанций в i-м году рассчитываются следующим образом:

,     (4.1)

где:

- цена k-го вида топлива, учтенная в цене (тарифе) на электрическую энергию j-го поставщика в i-1-м году;

- индекс изменения цен в i-м году k-го вида топлива, определяется по формуле (4.2) (в случае, если в году, предшествующем периоду регулирования, поставщик осуществлял поставку мощности в вынужденном режиме - индекс определяется как произведение фактических индексов изменения цен k-го вида топлива начиная с ip-го года по i-2-й год и плановых индексов i-1-го и i-го годов изменения цен k-го вида топлива; в случае, если поставщик осуществлял поставку мощности в вынужденном режиме в 2011 году - произведение фактических индексов начиная с 2011-го года по i-2-й год и плановых индексов i-1-го и i-го годов изменения цен k-го вида топлива);

- плановый объем потребления k-го вида топлива в i-м году j-го поставщика, определенный на основании сводного баланса; для поставщиков оптового рынка, расположенных на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, плановый объем потребления k-го вида топлива j-го поставщика для производства электрической энергии в каждом периоде регулирования определяется на основании показателей выработки и полезного отпуска электрической энергии, утвержденных в сводном балансе на период регулирования, с учетом доли электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам;

- объем выработки электрической энергии j-го поставщика, учтенный в сводном балансе в i-м году;

- объем собственного электропотребления j-го поставщика, учтенный в сводном балансе в i-м году.

,     (4.2)

где:

, - соответственно фактический и плановый индексы изменения цен k-го вида топлива, определяемые в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, одобренным Правительством Российской Федерации, и данными, определяемыми и публикуемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации соответственно, за соответствующие периоды регулирования. При расчете тарифов для поставщиков оптового рынка, расположенных на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2017 год фактический индекс изменения цен k-го вида топлива , принимается равным плановому , учтенному при утверждении тарифов для поставщика на 2015 год.

При появлении в i-м году нового k-го вида топлива, в том числе нового вида угля, отсутствовавшего в i-1-м году, значение определяется Федеральной службой по тарифам (далее - Служба) в соответствии с п.29 Основ ценообразования и плановым индексом изменения цен в i-м году k-го вида топлива.

При расчете в отношении поставщиков, расположенных на территориях неценовых зон оптового рынка, на природный газ, поставляемый по нерегулируемым государством ценам, определяется с учетом особенностей ценообразования, определенных договорами на поставку топлива.