ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2014 года N 916


Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

(с изменениями на 1 декабря 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 22 августа 2015 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 года N 831
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 сентября 2014 года N 916

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

(с изменениями на 1 декабря 2014 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитные организации) в 2013-2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков в рамках подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредитам, полученным российскими организациями - специализированными управляющими компаниями, осуществляющими деятельность по управлению индустриальными парками, обладающими на праве собственности либо на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, недвижимым имуществом индустриальных парков, включая земельные участки, и осуществляющими (осуществившими) в рамках инвестиционных проектов капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков (далее - организации), в кредитных организациях на основании кредитных договоров, заключенных между организацией и кредитными организациями (далее - кредитные договоры), и направленным на оплату расходов по капитальному строительству объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 1290. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

а) "индустриальный парк" - совокупность объектов, представляющая собой единый комплекс объектов инфраструктуры и промышленности, необходимых для осуществления промышленной деятельности, предназначенных для осуществления нового промышленного производства или модернизации промышленного производства и находящихся в управлении организации;

б) "объекты инфраструктуры и промышленности индустриальных парков" - объекты, относящиеся к транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурам, необходимые для функционирования индустриальных парков и обеспечивающие производственную деятельность резидентов индустриальных парков, а также здания и сооружения, предназначенные для осуществления производственной деятельности резидентов индустриальных парков, административные, складские и иные помещения, расположенные на территории индустриальных парков и предназначенные для оказания услуг резидентам индустриальных парков;

в) "резидент индустриального парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с организацией соглашение о размещении своего предприятия как имущественного комплекса на территории индустриального парка.

3. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим в соответствии с настоящими Правилами конкурсный отбор инвестиционных проектов, предусматривающих в том числе капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков (далее соответственно - инвестиционный проект, конкурсный отбор).

Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в год Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

4. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения и конкурсную документацию, включающую в себя:

требования к заявке на участие в конкурсном отборе, содержащей сведения о государственной регистрации организации и оформленной в соответствии с требованиями конкурсной документации (далее - заявка);

порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи конвертов с заявками;

порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками;

порядок заключения договора о предоставлении субсидии с организациями, прошедшими конкурсный отбор (далее - договор о предоставлении субсидий);

б) образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав.

5. Организации для участия в конкурсном отборе представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов организации со всеми приложениями и изменениями, заверенные в установленном порядке;

б) копия бизнес-плана инвестиционного проекта, содержащего сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, заверенная руководителем организации;

в) копия кредитного договора (кредитных договоров) с приложением графика (графиков) погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная кредитной организацией;

г) заверенные руководителем организации копии договоров с поставщиками и подрядчиками, заключенных в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта и обеспечивающих капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриального парка;

д) письмо высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект, о поддержке инвестиционного проекта и его соответствии целям социально-экономического развития этого субъекта Российской Федерации;

е) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего организации на праве собственности либо на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, недвижимого имущества индустриального парка, включая земельные участки.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 1290. - См. предыдущую редакцию)

6. В бизнес-плане инвестиционного проекта должны содержаться следующие сведения:

а) полное наименование индустриального парка;

б) сведения о земельном участке (земельных участках), на котором располагается индустриальный парк, с указанием целевого назначения земель;

в) цели и задачи создания индустриального парка;

г) сведения о резидентах индустриального парка (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, наличие или отсутствие признаков аффилированности между организацией и резидентами индустриального парка);

д) размер плановых и (или) фактических расходов на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриального парка с указанием источников привлечения указанных средств;

е) перечень объектов капитального строительства, создаваемых для целей функционирования индустриального парка;

ж) план-график строительства индустриального парка, включающий в себя контрольные события, динамику целевых показателей, а также размер привлекаемых заемных средств и выплат по привлеченным средствам (далее - план-график);

з) показатели инвестиционной привлекательности инвестиционного проекта, включая исходные данные для расчета следующих показателей:

дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта;

внутренняя норма доходности инвестиционного проекта;

чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта;

ставка дисконтирования;

финансовая эффективность инвестиционного проекта;

бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта;

инновационно-технологическая эффективность инвестиционного проекта;

уровень вклада реализации инвестиционного проекта в достижение показателей подпрограммы "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

и) расчет суммарных планируемых объемов субсидий с ежеквартальной разбивкой.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует представленные организациями заявки и прилагаемые к ним документы в порядке их поступления в журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет правильность оформления и комплектность заявок на соответствие положениям пунктов 5 и 6 настоящих Правил;

в) по результатам проверки заявок принимает решение о допуске организации к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске организации к участию в конкурсном отборе. Решение об отказе в допуске организации к участию в конкурсном отборе принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в следующих случаях:

поступление заявок в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора;

несоответствие оформления или комплектности заявок положениям пунктов 5 и 6 настоящих Правил;

г) направляет организации копию принятого решения о допуске организации к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске организации к участию в конкурсном отборе (с указанием конкретных причин отказа) в течение 5 дней со дня его принятия;

д) обеспечивает рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии.

8. Конкурсная комиссия проводит оценку допущенных заявок и определяет победителей конкурсного отбора по следующим критериям:

а) финансовая эффективность деятельности индустриального парка, показателями которой являются отношение чистой приведенной стоимости инвестиционного проекта (превышение общей суммы денежных средств, полученных от реализации инвестиционного проекта, над суммарными затратами с учетом дисконтирования) к суммарному планируемому размеру субсидии и внутренняя норма доходности инвестиционного проекта;

б) бюджетная эффективность деятельности индустриального парка, показателем которой является отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (с указанием распределения поступлений по бюджетам бюджетной системы) от резидентов индустриального парка к суммарному планируемому объему субсидии;

в) социально-экономическая эффективность деятельности индустриального парка, показателем которой является прирост валового регионального продукта (отношение ожидаемой добавленной стоимости, создаваемой в рамках индустриального парка за счет продажи произведенной резидентами индустриального парка промышленной продукции, к величине валового внутреннего регионального продукта субъекта Российской Федерации);

г) инновационно-технологическая эффективность деятельности индустриального парка, показателями которой являются количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальном парке, соотношение индекса промышленного производства индустриального парка и индекса промышленного производства субъекта Российской Федерации и наличие производств, обеспечивающих импортозамещение;

д) инвестиционная привлекательность инвестиционного проекта, показателями которой являются объем средств, привлекаемых в капитал инвестиционного проекта, объем заемных средств и объем средств, предоставляемых бюджетом субъекта Российской Федерации.

9. Конкурсная комиссия присваивает заявкам организаций, прошедших конкурсный отбор, рейтинги на основании методики оценки интегральной эффективности инвестиционных проектов, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает решение конкурсной комиссии об определении организаций, прошедших конкурсной отбор, в течение 5 дней со дня его принятия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сообщает организациям, участвовавшим в конкурсном отборе, о принятом конкурсной комиссией решении.

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры о предоставлении субсидий, начиная с организации, набравшей наивысший рейтинг в соответствии с решением конкурсной комиссии.

Договоры о предоставлении субсидий заключаются на весь срок реализации инвестиционного проекта.

Субсидии предоставляются организациям, с которыми заключены договоры о предоставлении субсидий, в финансовом году, в котором организация была признана прошедшей конкурсный отбор.

Организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидий, вправе участвовать в конкурсных отборах в финансовые годы, следующие за финансовым годом, в котором организации была впервые предоставлена субсидия. Субсидии такой организации в случае признания ее прошедшей конкурсный отбор предоставляются на основании дополнительных соглашений к договору о предоставлении субсидий.

Организация, с которой договор о предоставлении субсидий был расторгнут по причине несоблюдения плана-графика либо недостижения ключевых событий и определенных конкурсной комиссией показателей, не допускается к участию в конкурсном отборе в последующие периоды.