Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции в системе Следственного комитета Российской Федерации на 2014-2015 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
I. Мероприятия организационного, правового, кадрового и иного характера | |||
1 | Разработать и утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в следственном органе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет) | В месячный срок после утверждения Комплексного плана | ТСО |
2 | Активизировать работу по формированию у сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих и иных работников Следственного комитета отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности. | Постоянно | УК |
Информацию о принятых мерах направлять в УК | К 1 февраля и 15 июля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | Подразделения ЦА | |
3 | Обеспечить в необходимых случаях участие представителей Следственного комитета в международных антикоррупционных мероприятиях. | При поступлении соответствующих приглашений | УМПС |
Информацию о принятых мерах за 2014 и 2015 годы представлять в ГОИУ | К 1 февраля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | УМПС | |
4 | Принять меры по осуществлению контроля за выполнением сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и иными работниками Следственного комитета обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. | Постоянно | УК |
Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению сотрудниками и государственными гражданскими служащими Следственного комитета ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. | |||
Обеспечить проведение мероприятий по формированию у сотрудников и государственных гражданских служащих Следственного комитета негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей (подпункт "б" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 (далее - Национальный план противодействия коррупции). | |||
Информацию о принятых мерах направлять в УК | К 1 февраля и 15 июля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | Подразделения ЦА | |
5 | По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности. | Постоянно | УК |
Информацию о принятых мерах направлять в УК | К 1 февраля и 15 июля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | ТСО | |
6 | С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, а также с учетом изменений в нормативно-правовом регулировании и правоприменительной практике продолжить работу по разъяснению и недопущению сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Следственного комитета поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (подпункт "г" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции) | Второе полугодие 2014 года | УК |
Информацию о принятых мерах направлять в УК | К 1 февраля 2015 года | ТСО | |
7 | Подготовить и направить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад о результатах выполнения подпунктов "б"-"г" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 | К 15 марта 2015 года | УК |
8 | Проводить анализ хода и результатов выполнения в Следственном комитете мероприятий, предусмотренных настоящим Комплексным планом, а также иных мероприятий в сфере противодействия коррупции. | К 20 января и 15 июля 2015 года, по итогам 2015 года - к 20 января 2016 года | ГОИУ |
Отчет о работе Следственного комитета в сфере противодействия коррупции и предложения, касающиеся совершенствования данной работы, направлять в Администрацию Президента Российской Федерации | При поступлении запроса | ГОИУ | |
9 | Обеспечить проведение мероприятий по формированию антикоррупционного поведения у молодых сотрудников, принимаемых на службу в Следственный комитет, укрепление у них служебной дисциплины, развитие навыков поведения в провоцирующих ситуациях, которые могут восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. | Постоянно | УК |
Информацию о принятых мерах направлять в УК | К 1 февраля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | Подразделения ЦА | |
10 | Проводить постоянную работу по повышению квалификации сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе по образовательным антикоррупционным программам; по повышению квалификации сотрудников следственных органов по программе "Расследование должностных и коррупционных преступлений". | Постоянно | УК |
Информацию о принятых мерах направлять в УК | К 1 февраля и 15 июля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | Академия | |
11 | Проводить изучение и обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе в системе Следственного комитета, принимать меры к повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями. | Постоянно | УРОГДО |
Информацию о практике рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе в системе Следственного комитета и мерах по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями направлять в УРОГДО. | К 1 августа 2014 и 2015 годов и 1 февраля 2015 и 2016 годов | ТСО | |
Обобщённую информацию о принятых мерах направлять в ГОИУ и УК | К 1 сентября 2014 и 2015 годов и 1 марта 2015 и 2016 годов | УРОГДО | |
12 | Проанализировать эффективность исполнения в органах Следственного комитета ведомственных организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции. | Второе полугодие 2014 года | ГОИУ |
По результатам проведенного анализа в целях совершенствования организации работы принять меры к изменению, дополнению и кодификации ведомственных организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции | Первое полугодие 2015 года | ГОИУ | |
13 | Освещать ход расследования уголовных дел и проверочных мероприятий о коррупционных проявлениях в системе Следственного комитета. | Постоянно | УпрСМИ |
Информацию о принятых мерах направлять в ГОИУ | К 1 февраля 2015 года, по итогам 2015 года - к 1 февраля 2016 года | УпрСМИ | |
14 | В процессе мониторинга интернет-изданий и средств массовой информации выявлять публикации о коррупционных проявлениях в системе Следственного комитета и доводить информацию в установленном порядке до руководства Следственного комитета | Постоянно | УпрСМИ |
15 | Подготовить и провести Международную научно-практическую конференцию на тему: "Взаимодействие органов государственной власти при расследовании преступлений коррупционной направленности: проблемы и пути их решения" | До 1 ноября 2014 года | Академия |
16 | Разработать дополнительную программу по повышению квалификации сотрудников следственных органов Следственного комитета "Расследование должностных и коррупционных преступлений" с учетом изменений в нормативно-правовом регулировании и правоприменительной практике | До 1 октября 2014 года | Академия |
17 | Подготовить комплекс учебно-методических материалов по вопросам расследования должностных и коррупционных преступлений | Второе полугодие 2014 года | Академия |
II. Мероприятия в сфере уголовного судопроизводства | |||
18 | Принять участие: | ||
в деятельности Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок; | Постоянно | ГУПК | |
в выполнении рекомендаций Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок и Группы государств против коррупции с учетом особенностей правовой системы Российской Федерации. | |||
Информацию о результатах работы направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | К 15 августа 2015 года | ГУПК | |
19 | Анализировать состояние следственной работы и процессуального контроля, качества и законности при осуществлении предварительного следствия, межведомственного взаимодействия при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению эффективности данной деятельности. | Постоянно | ГОИУ |
Информацию о проделанной работе направлять в ГОИУ. | К 10 февраля и 10 августа 2015 года, по итогам 2015 года - к 10 февраля 2016 года | ГУПК | |
Информацию о результатах работы по рассмотрению сообщений и расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | Не реже одного раза в год | ГОИУ | |
20 | Совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации принять практические меры по совершенствованию механизма защиты имущественных прав граждан, организаций и государства в случае нарушения указанных прав в результате совершения коррупционных правонарушений | При поступлении запроса | ГОИУ |
21 | Принять участие в проводимых Генеральной прокуратурой Российской Федерации мероприятиях по подготовке и внедрению в практику методических рекомендаций об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории | Второе полугодие 2014 года (при поступлении запроса) | ГУПК |
22 | Совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проанализировать практику обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы | При поступлении запроса | ГОИУ |
23 | Принять участие в проводимых Генеральной прокуратурой Российской Федерации мероприятиях по активизации работы по выявлению и пресечению фактов дачи незаконных вознаграждений от имени юридических лиц (статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). | Второе полугодие 2014 года - январь-август 2015 года | ГУПК |
Обеспечить незамедлительное информирование органов прокуратуры о всех случаях выявления признаков указанного административного правонарушения. | Постоянно | ТСО | |
Информацию о принятых мерах направлять в ГУПК | К 15 января и 1 сентября 2015 года | ГСУ | |
24 | Подготовить предложения по криминологической характеристике незаконной передачи части денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа (учреждения) за представление указанного заказа ("откатов"). | Июль 2014 года | ГУПК |
Направить указанные предложения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | К 15 августа 2014 года | ГУПК | |
25 | Принять участие в подготовке предложений о разработке системы мер по предупреждению и пресечению "откатов" и о внедрении этой системы в практику. | Июль - октябрь 2014 года | ГУПК |
Направить указанные предложения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | К 15 ноября 2014 года | ГУПК | |
26 | Совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации провести анализ практики уголовного преследования по уголовным делам коррупционной направленности с учетом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях". | Июль - сентябрь 2014 года | ГУПК |
Доклад о мерах по совершенствованию работы на данном направлении представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | К 1 октября 2014 года | ГУПК | |
27 | Проанализировать практику рассмотрения сообщений о налоговых преступлениях и расследования уголовных дел указанной категории. Разработать предложения о мерах по совершенствованию взаимодействия в сфере борьбы с налоговыми преступлениями. | Июль 2014 года | УПК ФО |
Направить указанные предложения в Министерство внутренних дел Российской Федерации | К 15 августа 2014 года | УПК ФО | |
28 | Подготовить предложения о мерах по совершенствованию судебно-экспертного обеспечения предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности. | Июль 2014 года | ГУК |
Направить указанные предложения в Министерство юстиции Российской Федерации | К 15 августа 2015 года | ГУК | |
29 | С учетом положений международных договоров Российской Федерации и практики деятельности Следственного комитета проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части внедрения системы видеоконференцсвязи при оказании правовой помощи по уголовным делам | Второе полугодие 2014 года | УМПС |
30 | Принять участие в проводимых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации просветительских и воспитательных мероприятий в системе жилищно-коммунального хозяйства по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности. | Июль - октябрь 2014 года | УК |
Информацию о проведенной работе направлять в УК | К 1 ноября 2014 года | ГУПК | |
Обобщенную информацию о проведенной работе направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | К 15 ноября 2014 года | УК | |
31 | Принять участие в проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации просветительских и воспитательных мероприятиях по профилактике преступлений коррупционной направленности в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве. | Июль - октябрь 2014 года | УК |
Информацию о проведенной работе направлять в УК | К 1 ноября 2014 года | ГОИУ | |
Обобщенную информацию о проведенной работе направить в Министерство образования и науки Российской Федерации | К 15 ноября 2014 года | УК | |
32 | Совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации организовать проведение комплекса следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и пресечению взяточничества и посредничества во взяточничестве в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и коррупционных преступлений в системе жилищно-коммунального хозяйства. | Январь - август 2015 года | ГУПК |
Информацию о проведенной работе направлять в ГУПК. | К 1 сентября 2015 года | ГСУ | |
Доклад о результатах исполнения представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | К 1 ноября 2015 года | ГУПК | |
Перечень сокращенных наименований
Подразделения ЦА - подразделения центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (включая Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации и следственные органы по федеральным округам)
ГСУ - Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
ГОИУ - Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета Российской Федерации
ГУПК - Главное управление процессуального контроля Следственного комитета Российской Федерации
ГУК - Главное управление криминалистики Следственного комитета Российской Федерации
ГВСУ - Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
УПК ФО - управление процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах Следственного комитета Российской Федерации
ГУОД - Главное управление обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации
УК - управление кадров Следственного комитета Российской Федерации
ПУ - правовое управление Следственного комитета Российской Федерации
УМПС - управление международно-правового сотрудничества Следственного комитета Российской Федерации
УРОГДО - управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета Российской Федерации
УпрСМИ - управление взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета Российской Федерации
Академия - федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Академия Следственного комитета Российской Федерации"
ТСО - территориальные и специализированные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные управления и следственные отделы)
ГСУ по СКФО - Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Следственного комитета РФ
www.sledcom.ru
по состоянию на 10.09.2014