МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2014 года N 441
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50 (ч.6), ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 1 февраля 2011 года N 22 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка" (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2011 года, регистрационный N 19966).
Министр
А.Новак
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 декабря 2014 года,
регистрационный N 35111
Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора).
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, а также взаимодействия Минэнерго России с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
Наименование государственной функции
2. Государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - объект контроля).
Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Минэнерго России. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России (далее - Департамент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.1), ст.37; 2006, N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29, ст.3418, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175, N 31, ст.4156, ст.4157, ст.4158, ст.4160; 2011, N 1, ст.13, N 7, ст.905; N 11, ст.1502, N 23, ст.3263, N 30 (ч.1), ст.4590, ст.4596, N 50, ст.7336, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446, N 27, ст.3587, N 53 (ч.1), ст.7616; 2013, N 14, ст.1643, N 45, ст.5797, N 48, ст.6165; 2014, N 16, ст.1840, N 30 (ч.1), ст.4218, N 42, 5615);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2577; N 42, ст.4825, N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378, N 6, ст.738, N 33, ст.4088, N 52 (ч.2), ст.6586; 2010, N 9, ст.960, N 26, ст.3350, N 31, ст.4251, N 47, ст.6128; 2011, N 6, ст.888, N 14, ст.1935, N 44, ст.6269; 2012, N 11, ст.1293, N 15, ст.1779, N 31, ст.4386, N 37, ст.5001, N 40, ст.5449; 2013, N 17, ст.2171, N 29, ст.3970, N 33, ст.4386, N 35, ст.4525, N 44, ст.5752, N 45, ст.5822; 2014, N 8, ст.813, N 40 (ч.3), 5446);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916, N 42, ст.5919; 2012, N 4, ст.504, ст.505, N 20, ст.2539, N 23, ст.3008, N 28, ст.3906, N 44, ст.6022; 2013, N 1, ст.68, N 6, ст.565, N 8, ст.825, N 22, ст.2817, N 23, ст.2909, N 31, ст.4234, N 35, ст.4528; 2014, N 9, ст.908, N 19, ст.2414, N 23, ст.2994, N 34, ст.4677, N 35, ст.4769);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2008 года N 581 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по контролю за деятельностью совета рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 32, ст.3789).
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Предметом государственного контроля является соблюдение объектом контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции имеют право получать от объекта контроля, в отношении которого проводится проверка, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления контроля.
7. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
4) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю объекта контроля информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6) знакомить руководителя или уполномоченного представителя объекта контроля с результатами проверки;
7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
9) не требовать от объекта контроля документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
8. Руководитель или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки имеют право:
1) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки обязан:
1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Минэнерго России направить в Минэнерго России указанные в запросе документы;
2) предоставить уполномоченным должностным лицам Минэнерго России возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.
Описание результата исполнения государственной функции
10. Результатами исполнения государственной функции являются:
наложение вето на решение общего собрания членов или наблюдательного совета объекта контроля (далее - органы управления объекта контроля);
направление в органы управления объекта контроля вопросов, обязательных для рассмотрения и подлежащих включению в повестку заседания очередного или внеочередного собрания или заседания (далее - повестка заседания) органов управления объекта контроля, к компетенции которых относится решение данных вопросов (далее - обязательные вопросы);
принятие решения по обязательному для рассмотрения и направленному в органы управления объекта контроля вопросу в случае, если указанные органы в течение 45 календарных дней не приняли по нему решение.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информирование по вопросу исполнения государственной функции осуществляется Департаментом.
Место нахождения и почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, Москва, ул.Щепкина, 42, стр.1, 2.
Справочный телефон Минэнерго России: +7 (495) 631-98-58; факс: +7 (495) 631-83-64.
Телефон приемной Департамента: +7 (495) 631-95-36, факс +7 (495) 631-90-75.
Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет: www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России).
Адрес электронной почты (для справок): minenergo@minenergo.gov.ru
График работы экспедиции Минэнерго России и приемной Департамента:
понедельник - четверг: 09:00-18:00,
пятница: 09:00-16:45,
обеденный перерыв: 12:00-12:45,
суббота и воскресенье: выходные дни.
12. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованное лицо обращается в Минэнерго России:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде почтовым отправлением;
г) в форме электронного сообщения.
13. Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования или публичного информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
14. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Департамента при обращении заинтересованного лица за информацией:
а) лично;
б) по телефону.
15. Должностные лица Департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Минэнерго России.
16. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица Департамента осуществляют не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
17. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
18. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), номера телефона должностного лица Департамента.
19. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
20. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России.
