ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2013 года N 263/606р/598
Об организации в 2014 году работы по реализации мероприятий по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации в целях мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
В целях исполнения п.22 Плана мероприятий по мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 7 мая 2013 года N 2468п-П13, в соответствии с приказами Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) от 14 июня 2013 года N 136, Роструда от 3 июля 2013 года N 147, протоколом Роструда от 4 июля 2013 года, приказами территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России), поручением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) от 19 августа 2013 года N 15-03-11/08-10474, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федераций (далее - ПФР) от 9 декабря 2013 года, N 556р, Рострудом, ФНС России, ПФР, ФСС РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2013 году была организована и проведена работа по выявлению работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, обеспечено рассмотрение таких работодателей на комиссиях по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации, организована информационно-разъяснительная работа среди населения о негативных последствиях выплат "серой зарплаты" для работников, обеспечена работа информационных каналов доверия для обращения граждан по фактам выплаты "серых зарплат", проведены надзорно-контрольные мероприятия, направленные на выявление нарушений законодательства об оплате труда и легализацию заработной платы.
В целях исполнения абз.9 пп.2 п.1 раздела II Протокола заседания рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижений целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации от 31 октября 2013 года N 27 и организации в 2014 году работы по реализации мероприятий по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации в целях мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
приказываем:
1. Утвердить План деятельности в 2014 году по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации согласно приложению N 1 и Схему взаимодействия при организации работы по легализации заработной платы согласно приложению N 2.
2. Рекомендовать высшим должностным лицам в субъектах Российской Федерации утвердить Планы работы в 2014 году в субъектах Российской Федерации по легализации заработной платы и ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Роструд информацию о результатах работы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по реализации указанного плана, в том числе, о результатах работы комиссий по легализации заработной платы.
3. Территориальным органам Роструда:
3.1. продолжить в 2014 году участие в работа комиссий по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации;
3.2. в срок до 20 декабря 2013 года разработать и принять план деятельности территориального органа в субъекте Российской Федерации в 2014 году по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность;
3.3. продолжить обеспечивать в 2014 году работу "горячих линий" и "телефонов доверия" для обращений граждан по фактам выплаты "серой" заработной платы;
3.4. осуществлять в 2014 году проведение внеплановых проверок в отношении; хозяйствующих субъектов, в которых отмечены факты ненадлежащего оформления работодателями трудовых отношений с работниками;
3.5. продолжить в 2014 году ведение систематической информационно-разъяснительной работы о выявленных нарушениях трудового законодательства по вопросам оформления и расторжения трудовых договоров посредством выступлений на радио и телевидении, публикаций в печатных средствах массовой информации;
3.6. обеспечить представление в Роструд оперативных отчётов о результатах проведенных надзорно-контрольных мероприятий и принятых мерах в соответствии с приказом Роструда от 29 апреля 2013 года N 83.
4. Территориальным органам ПФР:
4.1. продолжить в 2014 году участие в работе комиссий по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации;
4.2. активизировать работу по выявлению страхователей, уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы" начисленной ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, и обеспечить направление информации о них в территориальные органы Роструда и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4.3. усилить информационно-разъяснительную работу среди населения о негативных последствиях выплаты "серой зарплаты" при назначении пенсии посредством выступлений на радио и телевидении, публикаций в печатных средствах массовой информации.
5. Территориальным органам ФСС РФ:
5.1. продолжить в 2014 году участие в работе комиссий по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации;
5.2. активизировать работу по выявлению страхователей, уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы, начисленной ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, и обеспечить направление информации о них в территориальные органы Роструда и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.
Руководитель
Федеральной службы по
труду и занятости
В.Л.Вуколов
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
А.В.Дроздов
Председатель Фонда
социального страхования
Российской Федерации
А.С.Кигим
Приложение N 1
к приказу Роструда, ПФР, ФСС РФ
от 23 декабря 2013 года N 263/606р/598
План деятельности в 2014 году по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации
N п/п | Наименование мероприятий | Результат (вид документа, мероприятие) | Исполнитель (соисполнитель) | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Мероприятия по повышению эффективности взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федерации | ||||
1.1. | Заключение на федеральном уровне между Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации соглашений о межведомственном взаимодействии при осуществлении надзорно-контрольной деятельности по легализации трудовых отношений работников | Ведомственные акты | Роструд | I квартал |
1.2. | Заключение соглашений о взаимодействии при осуществлении надзора и контроля в установленной сфере деятельности и обмене информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, между территориальными органами: | Ведомственные акты | Территориальные органы Роструда | I полугодие |
1.3. | Проведение межведомственных совещаний по вопросам легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федераций | Протоколы совещаний Рекомендации по повышению эффективности взаимодействия при организации работы по легализации заработной платы | Роструд | Ежеквартально |
2. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности при организации работы по вопросам легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федерации | ||||
2.1. | Подготовка методических рекомендаций (регламента) государственным инспекторам труда по организации и проведению проверок организаций допускающих выплату заработной платы своим работникам ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда | Методические рекомендации | Роструд | Февраль |
2.2. | Организация и проведение семинаров- | Семинары- | РоСтруд | В соответствии с графиком |
2.3. | Подготовка предложений по утверждению единых форм отчетности и обмена информацией при организации работы по вопросам легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федерации | Роструд | Февраль | |
3. Мероприятия по осуществлению надзора и контроля за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам оформления трудовых отношений и легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федерации | ||||
3.1. | Выявление налогоплательщиков, уплачивающих налоги на доходы физических лиц с сумм заработной платы, начисленной: ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, и направление информации о них в территориальные органы Роструда и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Списки налогоплательщиков, уплачивающих налоги на доходы физических лиц с сумм заработной платы, начисленной ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда | Территориальные органы ФНС России | Май |
3.2. | Выявление страхователей, уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы, начисленной ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, и направление информации о них в территориальные органы Роструда и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Списки страхователей, уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы, начисленной ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда | Территориальные органы ПФР | Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
3.3. | Участие в работе комиссий по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации | Протокол | Территориальные органы Роструда | По графику работы комиссий |
3.4. | Организация и проведение внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, в которых отмечены факты ненадлежащего оформления работодателями трудовых отношений с работниками | Надзорно- | Территориальные органы Роструда | Постоянно |
3.5. | Проведение надзорно-контрольных мероприятий на основе сведений, поступивших по результатам участия в работе комиссий по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации и от государственных внебюджетных фондов | Надзорно-контрольные мероприятия | Территориальные органы Роструда | Постоянно |
3.6. | Направление информации о выявленных нарушениях по вопросам оформления трудовых отношений работников организаций, выплаты заработной платы, перечислений налоговых и страховых платежей в комиссии по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации | Информация о выявленных нарушениях | Территориальные органы Роструда | Постоянно |
3.7. | Организация планирования надзорно-контрольной деятельности территориальных органов Роструда ежегодных планов проверок на 2015 год в целях максимального охвата хозяйствующих субъектов, на которых в 2014 году были установлены факты ненадлежащего оформления трудовых отношений работников | Утвержденный ежегодный план | Территориальные органы Роструда | Сентябрь |
3.8. | Представление в Роструд оперативных отчётов о результатах проведенных надзорно- | Отчет о результатах проведенных | Территориальные органы Роструда | Ежемесячно (до 1-го и 15-го числа месяца) |
3.9. | Отчет о выполнении Плана деятельности в 2014 году по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации и результатах работы комиссий субъектов Российской Федерации по легализации заработной платы | Рекомендации по повышению эффективности деятельности при организации работы по вопросам легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федерации | Роструд | Ежеквартально, до 25 числа месяца следующего за отчетным периодом |
4. Мероприятия по осуществлению информирования работников и работодателей по вопросам трудового, пенсионного и социального законодательства и необходимости для работника надлежащего оформления трудовых отношений | ||||
4.1. | Размещение на сайтах Роструда, ФНС, ПФР информации о результатах деятельности по вопросам легализации трудовых отношений работников хозяйствующих субъектов Российской Федерации | Информационные материалы | Роструд | Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным |
4.2. | Организация и осуществление обратной связи по вопросам легализации трудовых отношений с заинтересованными сторонами на интернет- | Информационные, методические, аналитические материалы | Роструд | Постоянно |
4.3. | Ведение систематической разъяснительно- | Информационные, методические, аналитические материалы | Роструд | Постоянно |
Приложение N 2
к приказу Роструда, ПФР, ФСС РФ
от 23 декабря 2013 года N 263/606р/598
Схема взаимодействия при организации работы по легализации заработной платы
СОГЛАСОВАНО | ||||
" | " | декабря 2013 года | ||
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
