Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика" (с изменениями на 18 ноября 2020 года)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство экономического развития Республики Крым

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Некоммерческая организация "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" (далее - НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства"), микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым" (далее - МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым"), Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымский гарантийный фонд" (далее - ГУП РК "Крымский гарантийный фонд"), Автономная некоммерческая организация "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел" (далее - АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел"), Государственное автономное учреждение Республики Крым "Деловой и культурный центр Республики Крым" (далее - ГАУ РК "Деловой и культурный центр Республики Крым"), Автономная некоммерческая организация "Южный региональный центр поддержки экспорта" (далее - АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта"), Акционерное общество "Корпорация развития Республики Крым" (далее - АО "Корпорация развития Республики Крым"), Акционерное общество "Региональная лизинговая компания Республики Крым" (далее - АО "Региональная лизинговая компания Республики Крым")

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 13.03.2020 N 141)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата Республики Крым".

Подпрограмма 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым".

Подпрограмма 3 "Поддержка и стимулирование экспорта Республики Крым"

Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790;

Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 04.09.2020 N 536)

Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года N 12;

Национальный проект "Международная кооперация и экспорт", утвержденный протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года N 12;

Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденный протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 31.07.2019 N 415)

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

Создание условий для успешного развития экономики Республики Крым;

- создание благоприятного инвестиционного, инновационного и бизнес-климата в Республике Крым;

- повышение инновационной активности бизнеса;

- формирование благоприятной экспортно ориентированной среды для ведения экспортной деятельности субъектами предпринимательской деятельности Республики Крым;

- формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях в рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 31.07.2019 N 415)

Задачи Программы

Разработка и совершенствование законодательства Республики Крым в сфере инвестиционной деятельности.

Повышение инвестиционной активности на территории Республики Крым.

Обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

Устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности.

Разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Формирование и продвижение имиджа Республики Крым как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности.

Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности.

Поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах, стимулирование инновационной деятельности.

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства путем предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также развития инфраструктуры поддержки бизнеса.

Стимулирование разработок новой наукоемкой продукции для удовлетворения потребностей населения и всех отраслей экономики Республики Крым.

Поддержка ведущих ученых, научных коллективов, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований.

Создание эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере.

Формирование и развитие системы поддержки экспорта в Республике Крым.

Оказание финансовой поддержки экспортно ориентированным предприятиям и организациям Республики Крым.

Продвижение экспортно ориентированной продукции предприятий Республики Крым на внешние рынки.

Обеспечение интересов Республики Крым на зарубежных рынках.

Развитие информационных ресурсов и информационное сопровождение экспортной деятельности.

Формирование инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях в рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 31.07.2019 N 415)

Целевые индикаторы и показатели Программы

Количество заключенных в отчетном году соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым;

Количество инвестиционных проектов, реализуемых участниками свободной экономической зоны;

Количество мероприятий, в рамках которых представлен экономический и инвестиционный потенциал Республики Крым;

Количество действующих индустриальных парков (годовой ввод);

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

Количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

Создание центра кластерного развития;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий;

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку;

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года;

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку;

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых;

Количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой компанией субъектам малого и среднего предпринимательства;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе:

- Центра поддержки предпринимательства;

- Центра инноваций социальной сферы;

- Центра народных художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

- Центра кластерного развития;

Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства";

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;

Количество физических лиц - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства";

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками федерального проекта "Популяризация предпринимательства";

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации;

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами Центра "Мой бизнес";

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку;

Количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе:

- Центром поддержки предпринимательства;

- Центром инноваций социальной сферы;

- Центром народных художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

- Центром кластерного развития;

Количество физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, получивших государственную поддержку, в том числе:

- Центра поддержки предпринимательства;

- Центра инноваций социальной сферы;

Количество созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа физических лиц, получивших государственную поддержку, в том числе:

- Центра поддержки предпринимательства;

- Центра инноваций социальной сферы;

Общее количество территориальных кластеров (в том числе производственных), курируемых Центром кластерного развития;

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, в том числе:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками производственных территориальных кластеров;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся новыми участниками территориальных кластеров (в том числе производственных);

Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, курируемых Центром кластерного развития (для центров кластерного развития, созданных до 1 января текущего года);

Прирост количества созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, курируемых Центром кластерного развития (для центров кластерного развития, созданных до 1 января текущего года);

Объем реализованных товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, курируемых Центром кластерного развития (для центров кластерного развития, созданных до 1 января текущего года);

Прирост объема реализованных товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, курируемых Центром кластерного развития (для центров кластерного развития, созданных до 1 января текущего года);

Количество совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, реализованных при содействии центров кластерного развития;

Количество запатентованных (сертифицированных) при содействии Центра кластерного развития товаров (работ/услуг);

Количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок (раздельно российский/зарубежные рынки) субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, при содействии Центра кластерного развития;

Количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества, в том числе:

- количество человек из числа учащихся вузов;

- количество человек из числа профильных молодых специалистов;

- количество человек из числа школьников;

- количество человек из числа сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку центров молодежного инновационного творчества;

Количество разработанных проектов в рамках деятельности центров молодежного инновационного творчества;

Создание региональной лизинговой компании Республики Крым;

Количество выдаваемых иных целевых займов микрофинансовой компанией субъектам малого и среднего предпринимательства;

Количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе:

- количество социальных предприятий, получивших грант в форме субсидии, и обязующихся осуществлять деятельность в сфере социального предпринимательства не менее трех лет после получения гранта в форме субсидии;

- количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку Центра инноваций социальной сферы;

Количество социальных проектов, реализованных при поддержке Центра инноваций социальной сферы;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации;

Создание фабрики процессов и обеспечение ее деятельности;

Объем экспорта товаров и услуг;

Увеличение количества экспортеров;

Увеличение количества стран - торговых партнеров Республики Крым;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

Количество компаний-экспортеров, охваченных мерами поддержки экспорта Акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - АО "РЭЦ");

Прирост количества компаний-экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта - 2,0 к 2018 году;

Прогноз показателей социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный и среднесрочный периоды;

Создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций;

Количество созданных потоков-образцов на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций - РЦК), а также самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов)

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2020 N 715)

Этапы и сроки реализации Программы

2017 - 2022 годы

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 13.03.2020 N 141)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Объем ассигнований из всех источников финансирования в 2017 - 2022 годах составляет 8964985,19 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) федеральный бюджет - 6865456,57 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 425359,57 тыс. рублей;

2018 год - 1249224,60 тыс. рублей;

2019 год - 2261398,90 тыс. рублей;

2020 год - 1227162,00 тыс. рублей;

2021 год - 501222,20 тыс. рублей;

2022 год - 1201089,30 тыс. рублей;

б) бюджет Республики Крым - 2099528,62 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 253138,94 тыс. рублей;

2018 год - 337460,69 тыс. рублей;

2019 год - 290067,46 тыс. рублей;

2020 год - 500795,94 тыс. рублей;

2021 год - 350601,38 тыс. рублей;

2022 год - 367464,21 тыс. рублей

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2020 N 715)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение количества заключенных в отчетном году соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым;

Увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых участниками свободной экономической зоны;

Увеличение доходов бюджета Республики Крым;

Повышение компетенции специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятий, организаций и учреждений Республики Крым по вопросам инвестиционной деятельности;

Улучшение позиции Республики Крым в Национальном рейтинге АСИ;

Создание инфраструктуры индустриальных парков на территории Республики Крым;

Обеспечение эффективного взаимодействия Республики Крым с частными инвесторами, инвестиционными фондами и институтами развития с целью реализации на территории Республики Крым инвестиционных проектов;

Формирование положительного имиджа Республики Крым как территории, благоприятной для развития инновационной деятельности, территории деловой и инвестиционной активности;

Улучшение условий ведения бизнеса в Республике Крым;

Снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;

Снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской деятельности;

Рост объема экспорта продукции и услуг Республики Крым не менее чем на 20% ежегодно;

Количество экспортеров составит не менее 145 организаций;

Количество стран - торговых партнеров Республики Крым составит не менее 70 ед.;

Количество созданных потоков-образцов на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций - РЦК), а также самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов) составит 6 ед.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.12.2019 N 702)