ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 6 июня 2016 года N 251-ЗРК/2016


Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым и признании утратившим силу Закона Республики Крым от 13 мая 2015 года N 98-ЗРК/2015 "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым"

(с изменениями на 28 августа 2024 года)

(в ред. Законов Республики Крым от 26.10.2016 N 294-ЗРК/2016, от 19.12.2022 N 363-ЗРК/2022, от 30.10.2023 N 477-ЗРК/2023, от 28.08.2024 N 570-ЗРК/2024)

Принят
Государственным Советом
Республики Крым
25 мая 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом по межмуниципальным, муниципальным и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым (далее - организация пассажирских перевозок), в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), другими федеральными законами, регулирующими отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Основные цели настоящего Закона

Основными целями настоящего Закона являются:

1) обеспечение удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;

2) повышение уровня качества пассажирских перевозок;

3) укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

4) повышение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок;

5) формирование конкурентной среды на рынке регулярных перевозок;

6) обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками;

7) повышение эффективности государственного и муниципального управления пассажирскими перевозками;

8) определение полномочий и обязанностей органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) в организации транспортного обслуживания населения.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) пригородный межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов Республики Крым, не менее двух городских округов Республики Крым, не менее двух муниципальных округов Республики Крым, или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Республики Крым, или не менее одного муниципального района и не менее одного муниципального округа Республики Крым, протяженностью до 50 километров включительно, измеряемой от границ населенных пунктов;

(п. 1 в ред. Закона Республики Крым от 28.08.2024 N 570-ЗРК/2024)

2) междугородный межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов Республики Крым, не менее двух городских округов Республики Крым, не менее двух муниципальных округов Республики Крым, или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Республики Крым, или не менее одного муниципального района и не менее одного муниципального округа Республики Крым, протяженностью более 50 километров включительно, измеряемой от границ населенных пунктов;

(п. 2 в ред. Закона Республики Крым от 28.08.2024 N 570-ЗРК/2024)

3) уполномоченный исполнительный орган Республики Крым - исполнительный орган Республики Крым, уполномоченный законом или иным нормативным правовым актом Республики Крым на осуществление функций по организации регулярных перевозок;

(п. 3 в ред. Закона Республики Крым от 19.12.2022 N 363-ЗРК/2022)

4) уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления Республики Крым, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок.

2. Маршруты регулярных перевозок подразделяются на постоянные и сезонные. Движение автобусов на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).

3. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве, в том числе в Федеральном законе "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Статья 4. Основные принципы организации пассажирских перевозок

1. Организация пассажирских перевозок основывается на следующих основных принципах:

1) разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления по обеспечению транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством;

2) обеспечения доступности транспортного обслуживания для населения, в том числе для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, малообеспеченных категорий населения, и стабильности осуществления пассажирских перевозок;

(в ред. Закона Республики Крым от 26.10.2016 N 294-ЗРК/2016)

3) равенства прав и обязанностей граждан и юридических лиц при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

4) прогнозирования, планирования и удовлетворения социальной потребности граждан в пассажирских перевозках;

5) обеспечения безопасности в сфере осуществления пассажирских перевозок.

2. Указанные принципы реализуются на основе государственного регулирования транспортной деятельности.

Статья 5. Полномочия Совета министров Республики Крым в сфере организации пассажирских перевозок

(в ред. Закона Республики Крым от 30.10.2023 N 477-ЗРК/2023)

Совет министров Республики Крым в сфере организации пассажирских перевозок:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок, в том числе направленные на создание условий лицам с ограниченными физическими возможностями для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом, доступа к объектам транспортной инфраструктуры;

2) утверждает региональный комплексный план транспортного обслуживания населения - нормативный правовой акт, определяющий приоритеты, цели и задачи транспортного обслуживания населения на территории Республики Крым Российской Федерации при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования, мероприятия, обеспечивающие достижение целевых показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания населения, сроки реализации этих мероприятий, а также устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесена к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) утверждает региональный стандарт транспортного обслуживания населения - нормативный правовой акт, устанавливающий перечень и целевые значения показателей, характеризующих доступность, безопасность и комфортность для населения на территории Республики Крым регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования. Региональный стандарт транспортного обслуживания населения не относится к документам по стандартизации, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации";

4) утверждает методику расчета и порядок возмещения из средств бюджета Республики Крым расходов перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров, пользующихся льготами на проезд;

5) утверждает положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в Республике Крым;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 6. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Республики Крым

(в ред. Закона Республики Крым от 30.10.2023 N 477-ЗРК/2023)

Уполномоченный исполнительный орган Республики Крым в сфере организации пассажирских перевозок:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Крым, регулирующих организацию пассажирских перевозок;

2) готовит и вносит на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения по государственной поддержке пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, размеру бюджетных ассигнований на компенсацию расходов перевозчиков в предусмотренных настоящим Законом случаях;

3) разрабатывает проект регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения и реализует его исполнение;

4) разрабатывает проект регионального стандарта транспортного обслуживания населения и реализует его исполнение;

5) утратил силу с 01.09.2024. - Закон Республики Крым от 28.08.2024 N 570-ЗРК/2024;

6) выполняет функции государственного заказчика пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключает государственные контракты;

7) выполняет функции организатора открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

8) ведет реестр межмуниципальных маршрутов, устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок;