1.1. Характеристика текущего состояния и перспективы развития нефтегазового комплекса и газификации населенных пунктов Республики Крым
Государственная программа Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2014 года N 1103-р "О газификации населенных пунктов Республики Крым".
1.1.1. Источники поступления газа
В настоящее время источником газоснабжения потребителей Республики Крым является газ, добываемый Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее - ГУП РК "Черноморнефтегаз").
В Республике Крым разрабатываются следующие месторождения: Голицынское, Штормовое газоконденсатные месторождения (ГКМ), Архангельское, Одесское газовые месторождения (ГМ), расположенные на шельфе Черного моря; Восточно-Казантипское, Северо-Булганакское газовые месторождения, расположенные на шельфе Азовского моря; Джанкойское и Задорненское газовые месторождения, расположенные на суше.
В Республике Крым до 2015 года обеспечивалось увеличение собственной добычи газа, прирост добычи в 2013 году по отношению к 2012 году составил 40,6%, а в 2014 году по отношению к 2012 году - 68,3%. В 2015 году допущено снижение добычи газа к уровню 2014 года на 6%.
Основной объем добычи приходится на Одесское ГМ (49,1% от общего объема добычи) и на Штормовое ГКМ (40,1% от общего объема добычи).
Объемы добычи природного газа за 2012 - 2015 годы:
Наименование | Год (млн куб. м) | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Добыча природного газа | 1175,4 | 1650,7 | 1977,0 | 1843,6 |
Прогноз добычи газа в Республике Крым на 2016 - 2020 годы:
Наименование | Год (млн куб. м) | ||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
Добыча природного газа | 1665 | 1438 | 1360 | 1230 | 1185 |
Увеличение объемов добычи газа в Республике Крым в перспективе возможно путем ввода новых месторождений, для чего необходимы значительные инвестиции в капитальное строительство и соответствующий уровень финансирования геологоразведочных работ.
Ресурсная база шельфа Черного моря и производственный потенциал позволяют ГУП РК "Черноморнефтегаз" в перспективе до 2020 - 2025 годов обеспечить прирост добычи природного газа до уровня 2,2 - 2,5 млрд куб. м в год.
Перспектива развития газодобычи в Республике Крым определяется в первую очередь необходимостью разведки и разработки площади Гордиевича (северо-западная часть Черного моря, прогнозные ресурсы до 68 млрд куб. м), что обеспечит рост добычи в размере до 1,0 млрд куб. м в год через 4 - 5 лет после начала работ.
Строительство и ввод в эксплуатацию магистрального газопровода Краснодарский край - Крым, предусмотренного федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 (далее - ФЦП), обеспечит формирование бездефицитного баланса природного газа в Республике Крым, достаточного для текущего состояния экономики и ее прогнозного развития.
Для регулирования неравномерности газопотребления, создания резервного запаса газа в Республике Крым действует Глебовское подземное хранилище газа (ПХГ), созданное на базе выработанного газоконденсатного месторождения и имеющее активную емкость первой очереди 1 млрд куб. м и полной емкостью 3 млрд куб. м природного газа.
1.1.2. Баланс поступления и распределения газа в системе
С 2014 года в Республике Крым обеспечен баланс поступления и распределения природного газа за счет собственных ресурсов, что позволило осуществлять гарантированное газоснабжение потребителей Республики Крым в условиях региональной обособленной газотранспортной системы.
С 2013 года в Республике Крым наблюдается ежегодное увеличение потребления природного газа, в первую очередь за счет населения (газификация населенных пунктов).
Объемы потребления природного газа потребителями Республики Крым и г. Севастополя в 2012 - 2015 годах:
Объем потребления природного газа в Республике Крым и г. Севастополе | Год, млн куб. м | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Всего, в том числе: | 1776,8 | 1654,4 | 1690,4 | 1792,4 |
промышленность (с учетом бюджета, СН и ПТЗ) | 784,1 | 686,4 | 661,6 | 646,8 |
теплоэнергетика | 400,9 | 377,6 | 378,0 | 443,2 |
население | 591,8 | 590,4 | 650,8 | 702,4 |
Основными потребителями природного газа Республики Крым являются города: Симферополь, Красноперекопск, Армянск, Бахчисарай, Евпатория, Саки, Ялта, Алушта, Керчь, а также город федерального значения Севастополь.
В связи с реализацией мероприятий ФЦП, ряда крупных инвестиционных энергоемких проектов и реализацией настоящей Программы перспективный баланс поступления и распределения газа в Крыму до 2020 года существенно изменится.