СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2016 года N 188


О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года N 351

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым

постановляет:

Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года N 351 "Об утверждении Положения о Службе по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк

г. Симферополь

26 апреля 2016 года

N 188

Приложение
к постановлению Совета министров Республики
Крым от 25 сентября 2014 г. N 351 (в редакции
постановления Совета министров Республики
Крым от 26 апреля 2016 г. N 188)

Положение о Службе по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Служба по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым (далее - Крымсельхознадзор) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, подотчетным и подконтрольным Совету министров Республики Крым.

1.2. Крымсельхознадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Соглашением между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2014 года N 1474-р, Дополнительным соглашением к Соглашению между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 года N 2434-р, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, приказами и распоряжениями Крымсельхознадзора, а также настоящим Положением.

1.3. В систему управления Крымсельхознадзора входят предприятия, организации и учреждения, отнесенные к его ведению.

1.4. Крымсельхознадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

1.5. Крымсельхознадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Крым и со своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Финансирование деятельности Крымсельхознадзора осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Республики Крым на соответствующий год, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Совету министров Республики Крым части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

1.7. Крымсельхознадзор наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - зданиями, помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Крымсельхознадзор пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Крымсельхознадзора: 295001, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, переулок Тихий, 6.

2. Задачи Крымсельхознадзора

Основными задачами Крымсельхознадзора являются:

2.1. Осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2.2. Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

2.3. Организация и осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), за исключением государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе в местах завершения таможенного оформления, за подкарантинной продукцией, ввозимой в Российскую Федерацию из иностранных государств, в том числе перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, за транспортными средствами, которыми осуществляется ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции; в иных местах, в которых оборудованы пункты карантина растений за подкарантинной продукцией при ее обороте на территории Российской Федерации, а также в местах хранения и переработки импортной подкарантинной продукции за подкарантинными объектами.

2.3.1. Осуществление карантинной сертификации подкарантинной продукции.

2.3.2. Установление карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Крым, карантинного фитосанитарного обследования растений в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции.

2.3.3. Установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмена карантинного фитосанитарного режима, организация осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта.

2.4. Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд.

3. Полномочия Крымсельхознадзора

Крымсельхознадзор в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. На землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", государственный земельный надзор осуществляется за:

- соблюдением требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- соблюдением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

- соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

- соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

- соблюдением предписаний, выданных должностными лицами Крымсельхознадзора в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

3.2. Полномочия в сфере карантина растений, включая:

организацию и осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), за исключением государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе в местах завершения таможенного оформления, за подкарантинной продукцией, ввозимой в Российскую Федерацию из иностранных государств, в том числе перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, за транспортными средствами, которыми осуществляется ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции; в иных местах, в которых оборудованы пункты карантина растений за подкарантинной продукцией при ее обороте на территории Российской Федерации, а также в местах хранения и переработки импортной подкарантинной продукции за подкарантинными объектами;

осуществление карантинной сертификации подкарантинной продукции;

установление карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Крым, карантинное фитосанитарное обследование растений в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;

установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмена карантинного фитосанитарного режима, организация осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;

иные установленные законодательством Российской Федерации в области карантина растений полномочия.

3.3. Полномочия в сфере семеноводства, включая:

надзор за соблюдением законодательства в области семеноводства;

осуществление государственных мероприятий по сортовому и семенному контролю с целью содействия юридическим и физическим лицам в создании фондов семян с высокими сортовыми и посевными качествами;

организацию и отбор проб из партий семян, определение путем лабораторного анализа их посевных качеств;

осуществление контроля за деятельностью физических и юридических лиц по соблюдению ими законодательства Российской Федерации в области семеноводства при производстве, заготовке, обработке, хранении, реализации, транспортировке и использовании семян сельскохозяйственных растений, а также с целью обеспечения ими правильного применения государственных стандартов при оценке сортовых и посевных качеств семян;

обеспечение надзора за проведением грунтового, лабораторного, сортового контроля оригинальных, элитных и репродукционных семян, поступающих в торговый оборот в соответствии с установленным перечнем сельскохозяйственных растений;

проверку соответствия семян и посадочного материала государственным стандартам.

надзор за деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию семян сельскохозяйственных растений.

3.4. Полномочия в части государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд.

3.5. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.6. Разрабатывает и утверждает административные регламенты оказания государственных услуг, относящихся к его компетенции. Участвует в разработке нормативных правовых актов, государственных и отраслевых стандартов, методик, относящихся к его компетенции.

3.7. Обеспечивает оказание бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".

3.8. К полномочиям Крымсельхознадзора относятся:

организация работы по взысканию штрафов;

предъявление исков на возмещение вреда, причиненного в установленной сфере деятельности;

предъявление претензий по добровольному возмещению вреда;

направление предложений о принудительном изъятии земельных участков;

направление предложений по расторжению договоров аренды земельных участков в соответствующие органы;

выдача специальных разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения;

аннулирование специального разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения.

4. Права Крымсельхознадзора

Для осуществления возложенных полномочий Крымсельхознадзор в пределах компетенции имеет право:

4.1. Обращаться в установленном законодательством порядке в суд, правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в пределах компетенции Крымсельхознадзора.

4.2. Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

4.3. Осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации, законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, иных правовых актов в установленной сфере деятельности.

4.4. Применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке.

4.5. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

4.6. Заключать от своего имени договоры, соглашения, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности.

4.7. Выступать государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, размещать заказы на их выполнение в соответствии с законодательством.

4.8. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

4.9. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке на безвозмездной основе от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических и физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Крымсельхознадзора.