В настоящее время информация приобрела свойства стратегического ресурса. Современные информационные технологии, позволяющие создавать, хранить, перерабатывать информацию и обеспечивать эффективные способы ее представления потребителю, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами экономической и общественной деятельности области. Уровень информатизации становится одним из существенных факторов успешного социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Развитие информационного общества в Республике Крым направлено на реализацию целей и задач, определенных в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.
Фактором, препятствующим ускоренному развитию в Российской Федерации информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и государственных и муниципальных служащих. Это требует корректировки системы воспроизводства кадров в сфере информационных технологий. Сегодня обучение в высших учебных заведениях осуществляется в основном по старым методикам. В результате из высших учебных заведений страны зачастую выходят специалисты, которые не владеют современными технологиями и не способны с их помощью повысить эффективность выполнения функций государственного и муниципального управления.
Следует отметить высокий уровень зависимости российского рынка от зарубежной продукции в сфере информационных технологий. В подавляющем большинстве создаваемых информационных систем в Республике Крым в настоящее время используются в основном зарубежные разработки. Можно выделить еще ряд барьеров, препятствующих успешному развитию отечественной промышленности в сфере информационных технологий, среди которых критически значимым является низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в Республике Крым является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций Республики Крым с исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при оказании последними государственных услуг.
Использованию потенциала информационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации. Необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной правовой информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации механизмов официального опубликования правовых актов, интеграции систем информационно-правового обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Необходимо осуществлять развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечивать достижение эффективности коллегиально принимаемых решений.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
До настоящего времени в Республике Крым отсутствовала единая концепция и программа информатизации, в результате чего наблюдается отсутствие единых информационно-коммуникационных систем, отсутствие в отдельных исполнительных органах государственной власти Республики Крым специалистов в сфере информационных технологий, высокий уровень различия в использовании информационных технологий исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В результате отсутствия комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых этапов модернизации экономики Республики Крым проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Во-первых, результаты разработки и внедрения информационных технологий, проводящихся по заказу исполнительных органов государственной власти Республики Крым, не всегда носят системный характер, в частности:
внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;
недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к сайтам исполнительных органов государственной власти Республики Крым и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;
получение населением и организациями Республики Крым государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Крым и других организаций Республики Крым, в большинстве случаев требует их личного обращения в исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также предоставления запросов и документов на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения;
отсутствуют необходимая нормативная правовая база, а также стандарты и регламенты предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Крым требуемой информации населению, организациям Республики Крым и другим исполнительным органам государственной власти Республики Крым, не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым между собой, а также с населением и организациями Республики Крым. Для электронных форм взаимодействия не реализованы такие услуги, как нотариальные услуги в электронном виде, официальная публикация электронных документов и другие услуги, аналогичные услугам при традиционных формах взаимодействия на основе использования бумажных документов.