СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 года N 6
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Республики Крым
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 27.12.2021 N 839, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru - 27.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 8 сентября 2020 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 10.03.2016 N 85, от 28.08.2018 N 418, от 08.09.2020 N 551)
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым", статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Республики Крым.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 19.01.2016 N 6
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 10.03.2016 N 85, от 28.08.2018 N 418, от 08.09.2020 N 551)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), Законом Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым" (далее - Закон Республики Крым N 68-ЗРК) и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Республики Крым, а также за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых услуг (далее - региональный государственный надзор).
(п. 1 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.08.2018 N 418)
2. Задачами регионального государственного надзора, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия, законодательных актов Республики Крым и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области охраны объектов культурного наследия, а также требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых услуг.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.08.2018 N 418)
3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством культуры Республики Крым (далее - Министерство) посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за соблюдением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области охраны культурного наследия.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Республики Крым утверждает Министерство.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, утверждается Советом министров Республики Крым.
4. Предметом регионального государственного надзора является:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, связанных с содержанием и использованием, сохранением и популяризацией объектов культурного наследия;
соблюдение требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель;
соблюдение требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ;
осуществление органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
осуществление органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом N 181-ФЗ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым по обеспечению доступности для инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых услуг.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.08.2018 N 418)
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и оформлением документов по результатам проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
6. Порядок организации проверок, виды проверок, проводимых в рамках регионального государственного надзора.
Проверка проводится на основании приказа Министерства. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
Заверенный печатью приказ вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
Федеральным законом N 294-ФЗ предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
Срок проведения плановой проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорока часов для малого предприятия и десяти часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пяти рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок в рамках федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.03.2016 N 85)
По результатам проверки должностными лицами Министерства составляется акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
7. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Министерства в форме мониторинга:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.09.2020 N 551)
состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;
проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;
состояния доступности для инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых услуг.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.08.2018 N 418)
