Приоритеты государственной политики в сфере занятости - повышение уровня занятости и преодоление безработицы. Для недопущения роста уровня безработицы принимаются и превентивные меры по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников.
Сохранению стабильной ситуации на рынке труда в 2014 году способствовали реализация мероприятий активной политики занятости и дополнительных мер по поддержке рынка труда, которые реализовывались в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 647 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2014 года N 230 "Об утверждении Государственной программы обеспечения дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым на 2014 год".
Показатели регистрируемого рынка труда Республики Крым в течение 2014 года имели неравномерную динамику. Так, если на конец марта (на начало переходного периода вхождения Крыма в Российскую Федерацию) численность безработных на учете составляла 18890 человек, уровень безработицы - 1,6% трудоспособного возраста, то на начало декабря, даже с учетом сезонного фактора, показатели уменьшились до 15046 безработных на учете и 1,3% уровня зарегистрированной безработицы. Однако на начало 2015 года, когда реализация мероприятий поддержки рынка труда была завершена, численность безработных на учете резко увеличилась до 17524 человек.
Дополнительные меры, которые были предприняты на рынке труда, полностью себя оправдали и позволили создать условия для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снизить уровень безработицы, смягчить последствия долговременной безработицы, повысить качество и конкурентоспособность рабочей силы на рынке труда, а также повысить профессиональное мастерство, профессиональную мобильность и конкурентоспособность на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
В рамках реализации Подпрограммы дополнительных мер по поддержке рынка труда заключили договоры с территориальными отделениями о предоставлении средств на развитие предпринимательской деятельности и прошли государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей 288 бывших безработных, которые создали дополнительно 133 рабочих места для трудоустройства безработных.
По опережающему обучению и дополнительному профессиональному образованию работников, находящихся под риском увольнения, с 94 организациями заключены договоры на обучение 904 человек. Для 2 специалистов керченского предприятия организована стажировка за пределами Крымского федерального округа.
Во временных работах принял участие 4581 человек, в том числе 1938 работников, находящихся под риском увольнения, и 2643 безработных.
На рынок труда Республики Крым продолжают оказывать влияние многие факторы, одним из которых остается процесс ликвидации старых структур, создание новых в соответствии с законодательством Российской Федерации, неполная занятость сотрудников.
По состоянию на 30 декабря 2014 года предполагалось к увольнению 29867 человек, из них 29846 человек - по инициативе работодателя.
На 110 предприятиях, учреждениях, организациях (штатная численность - 22462 человека) работает в режиме неполной занятости 5491 человек, в том числе находятся в отпусках без сохранения зарплаты 313 человек (на 20 предприятиях, учреждениях, организациях со штатной численностью 3856 работников), работают неполный рабочий день 4609 человек (работники 95 предприятий, учреждений, организаций с численностью 20710 человек), в простое по вине работодателя находятся 569 человек (работники 8 предприятий, учреждений, организаций со среднесписочной численностью 2999 человек).
Наибольшее количество работодателей, работники которых находятся под риском увольнения, зарегистрированы в территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в г. Симферополь - 176 предприятий, учреждений, организаций, в территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в Симферопольском районе - 68 предприятий, учреждений, организаций, в территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в г. Красноперекопск и Красноперекопском районе - 61 предприятие, учреждение, организация, Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в г. Саки и Сакском районе - 57 предприятий, учреждений, организаций.
Для дальнейшей стабилизации на рынке труда необходимо продолжить принятие превентивных мер по сохранению стабильной ситуации на рынке труда.
Настоящая Подпрограмма дополнительных мер разработана в целях реализации таких мер по следующим направлениям:
1. Стимулирование предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленном порядке безработными.