Об утверждении Государственной программы развития строительной отрасли Республики Крым на 2015 - 2017 годы (с изменениями на 19 сентября 2017 года)

Наименование Программы

Государственная программа развития строительной отрасли Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым

Соисполнители Программы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрация города Симферополя Республики Крым, предприятия, отнесенные к ведению Министерства строительства и архитектуры Республики Крым

Участники Программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, Некоммерческая организация "Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования", Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Фонд содействия развитию сельских территорий"

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным жильем жителей Республики";

Подпрограмма 2 "Развитие градостроительства Республики Крым";

Подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Крым";

Подпрограмма 4 "Развитие промышленности строительных материалов";

Подпрограмма 5 "Инженерная защита территории Республики от оползневых и абразионных процессов"

Программно-целевые инструменты Программы

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;

Программа "Жилье для российской семьи" в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365;

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272

Цели Программы

Стимулирование развития жилищного строительства, повышение доступности жилья, уровня обеспеченности жильем жителей Республики Крым;

обеспечение устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений, определение назначения территорий, создание условий для привлечения инвестиций в Республику Крым;

обеспечение сейсмобезопасности Республики Крым для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения и защиты населения от сейсмических катастроф;

создание условий для реализации производства местных строительных материалов для удовлетворения потребности в материалах с учетом имеющегося спроса на внутреннем рынке и сырьевой базы региона;

инженерная защита объектов и территорий Республики Крым от оползней и абразии путем проведения ремонтных работ и устройства противооползневых и берегоукрепительных мероприятий

Задачи Программы

Развитие рынка жилья экономического класса;

реализация программы "Жилье для российской семьи";

создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования;

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

формирование и развитие некоммерческого жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договорам социального найма;

государственная поддержка молодых семей Республики в решении жилищной проблемы;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

создание условий для обеспечения жильем социально незащищенных слоев населения;

создание условий для улучшения жилищных условий граждан, работающих в сфере образования, здравоохранения, государственных и муниципальных служащих;

создание условий для решения жилищных вопросов многодетных семей, проживающих на территории Республики Крым;

создание нормативной правовой базы Республики Крым в сфере градостроительства и архитектуры;

обеспечение Республики Крым базовым стратегическим документом территориального планирования регионального уровня, подготовка основания для разработки документов территориального планирования муниципальных образований;

разработка научно обоснованной оценки степени долговременной сейсмической опасности и риска территории на разных масштабных уровнях;

внедрение в практику проектирования динамического метода расчета сейсмических нагрузок с использованием акселерограмм, смоделированных для местных сейсмотектонических условий Республики Крым;

научно-методические обоснования проектирования новых сейсмостойких объектов с учетом уточненной расчетной сейсмичности и прогнозных оценок сейсмических воздействий;

научно-методическое сопровождение комплексного мониторинга по оценке сейсмической обстановки в регионе (сейсмологического, сейсмогидрогеологического, сейсмогеофизического и др.) для среднесрочного прогноза сейсмической активизации на ближайшее будущее;

привлечение необходимых инвестиций для модернизации и технического перевооружения действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;

оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на реализацию мероприятий по модернизации и развитию производства строительных материалов;

проведение системной работы по обеспечению воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций;

сохранение объектов берегоукрепления в технически исправном состоянии и предотвращение уменьшения пляжных зон Черноморского побережья Республики Крым;

мониторинг оползневых и абразионных зон и сооружений инженерной защиты для своевременного выявления опасных ситуаций и принятия соответствующих мер;

предотвращение экономического ущерба от возможного разрушения основных объектов и систем жизнеобеспечения при оползневых и абразионных влияниях

Целевые индикаторы и показатели Программы

Обеспечение ввода жилья экономического класса до 2017 года в рамках программы "Жилье для российской семьи";

увеличение доли обеспеченных доступным и комфортным жильем семей в общем количестве семей, желающих улучшить свои жилищные условия;

увеличение уровня вводимого жилья на 1 жителя Республики Крым;

коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек);

увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

нормативные правовые акты, регулирующие градостроительную деятельность Республики Крым;

топографическая карта Республики Крым;

схема территориального планирования Республики Крым;

еженедельные и оперативные сводки для Министерства строительства и архитектуры Республики Крым и Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым о текущей сейсмической обстановке в регионе;

ежегодное издание официального сборника "Сейсмологический бюллетень";

методика расчета сейсмического риска;

карта риска г. Симферополя;

новый пункт сейсмических наблюдений в северо-западной части Крыма;

комплект карт (ОСР);

программный комплекс моделирования акселерограмм для проектирования и создания банка данных по акселерограммам;

количество инвестиционных площадок для размещения производственных мощностей новых предприятий строительной индустрии на территории Республики Крым;

количество реализуемых инвестиционных проектов;

ввод производственных мощностей;

количество законченных объектов (1 шт.);

сохранение пляжной зоны (440 п. м);

строительство и восстановление бун (1 шт.)

Этапы и сроки реализации Программы

2015 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составляет 2184692,168 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:

а) федеральный бюджет - 1383155,282 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 243301,448 тыс. руб.;

2016 год - 388474,154 тыс. руб.;

2017 год - 751379,68 тыс. руб.;

б) бюджет Республики Крым - 801536,886 тыс. руб., в том числе:

на 2015 год - 218922,226 тыс. руб.;

на 2016 год - 445585,54 тыс. руб.;

на 2017 год - 137029,12 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 19.09.2017 N 459)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Показатели, отражающие ожидаемые результаты, отражены в приложении 1

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 27.04.2017 N 232)