СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 года N 649
Об утверждении государственной программы Республики Крым "Доступная среда" на 2015 год"
(с изменениями на 22 декабря 2015 года)
_______________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Совета министров Республики Крым
от 15 апреля 2016 года N 154
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совета министров Республики Крым от 15 июля 2015 года N 405 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 15.07.2015);
постановлением Совета министров Республики Крым от 22 декабря 2015 года N 810 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 22.12.2015).
_______________________________________________________________________
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым" Совет министров Республики Крым
постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Крым "Доступная среда" на 2015 год.
Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
30 декабря 2014 года
N 649
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 30 декабря 2014 года N 649
Государственная программа Республики Крым "Доступная среда" на 2015 год"
Паспорт государственной программы Республики Крым "Доступная среда" на 2015 год"
Наименование программы | Государственная программа Республики Крым "Доступная среда" на 2015 год" (далее - Программа) |
Основания разработки Программы | |
2. Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ (далее - Конвенция ООН "О правах инвалидов"). | |
3. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". | |
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Государственная программа Российской Федерации). | |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Соисполнители Программы | Министерство здравоохранения Республики Крым; |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым; | |
Министерство транспорта Республики Крым; | |
Министерство культуры Республики Крым; | |
Министерство спорта Республики Крым; | |
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. | |
Цель Программы | Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Крым |
Задачи Программы | 1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Крым. |
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Крым. | |
3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение социальной интеграции инвалидов в Республике Крым. | |
4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Крым. | |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | Принятие нормативных правовых актов Республики Крым о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Крым |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности услуг в сфере информатизации | |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг | |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Крым | |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава | |
Доля объектов инфраструктуры (светофоров) автомобильных дорог общего пользования, оснащенных специальными средствами для инвалидов и МГН, к общему числу объектов инфраструктуры (светофоров) на автомобильных дорогах общего пользования | |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Республике Крым | |
Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Крым | |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Республике Крым | |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Крым | |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Крым | |
Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов, часов. | |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в 2015 году |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования реализации Программы составляет 48000,0 тыс. рублей, из них: |
- объем средств федерального бюджета (прогноз) 45600,0 тыс. рублей; | |
- объем средств бюджета Республики Крым 2400,0 тыс. рублей. | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды для инвалидов и других МГН. |
2. Увеличение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Республике Крым. | |
3. Обеспечение нанесения на карту доступности Республики Крым приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам их паспортизации. | |
4. Повышение доступности для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Крым. | |
5. Обеспечение доступности парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования для перевозки инвалидов и других МГН в Республике Крым. | |
6. Обеспечение объектов инфраструктуры (светофоров) автомобильных дорог общего пользования, оснащенных специальными средствами для инвалидов и МГН, к общему числу объектов инфраструктуры (светофоров) на автомобильных дорогах общего пользования. | |
7. Обеспечение доступности учреждений профессионального образования, позволяющих обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в Республике Крым. | |
8. Увеличение доли базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Крым. | |
9. Увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в Республике Крым. | |
10. Увеличение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в Республике Крым. | |
11. Преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. | |
12. Обеспечение произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Государственная программа Российской Федерации) с учетом положений Конвенции ООН "О правах инвалидов" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
По состоянию на 01 января 2014 года в Республике Крым проживает 117000 инвалидов - почти 6 процентов населения республики. Среди них 4373 инвалида-колясочника, 8941 человек имеет ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 2217 человек - ограничения по слуху (глухие и слабослышащие), 12599 человек - с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, 6224 ребенка-инвалида.
С учетом категорий граждан, которые относятся к маломобильным группам населения, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах наиболее востребованных социальных отраслей, транспорте и маршрутах движения, возрастает до 17 процентов от общего количества населения, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Интенсивный показатель первичной инвалидности взрослого населения - 47,1;
населения трудоспособного возраста - 51,5.
За первое полугодие 2014 года медико-социальными экспертными комиссиями признано инвалидами первично и повторно около 14 тыс. чел.
В 100 % случаев разработаны индивидуальные программы реабилитации, включающие мероприятия медицинской, психолого-педагогической, физической, профессиональной, трудовой, социальной и бытовой реабилитации.
Для медицинской реабилитации инвалидов используются природные условия КРУ "Физиотерапевтическая больница "Черные воды", КРУ "Сакская физиотерапевтическая больница", КРУ Научно-исследовательский институт физических методов лечения и медицинской климатологии им. И. М. Сеченова", КРУ "Детский клинический санаторий "Чайка", КРУ "Детский клинический кардиологический санаторий "Бригантина", КРУ "Клинический санаторий "Симеиз".
26 детей с диагнозом ДЦП прошли курс реабилитации в Евпаторийском Центральном детском клиническом санатории в/ч А 1514. На эти цели из бюджета Республики Крым выделено более 409 тыс. руб. (в среднем по 15,7 тыс. руб. на ребенка).
В 2014 году за счет бюджета Республики Крым частично, в размере 50 %, компенсировались еще и затраты лица, сопровождающего ребенка с детским церебральным параличом в реабилитационное учреждение. Размер компенсации в среднем составлял 9187 руб.
В Республике Крым функционирует пять центров реабилитации детей инвалидов: КРУ "Центр социальной реабилитации детей-инвалидов", в котором предусмотрена стационарная форма реабилитации, когда дети из разных регионов автономии обеспечиваются бесплатным проживанием и питанием и могут проживать в центре 21 день с родителями, и центры социальной реабилитации детей-инвалидов" в г.г. Алушта, Джанкой, Ялта, Бахчисарайском районе с дневной формой пребывания.
Сохранение и развитие системы отделений социальной реабилитации детей-инвалидов в структуре территориальных центров социального обслуживания позволяет ребенку получать услуги непосредственно по месту жительства, является действенным инструментом социальной и бытовой адаптации детей - инвалидов, способствует разрушению отношенческих барьеров, формирует у ребенка-инвалида навыки общения с другими детьми, и толерантное отношение к нему.
В системе Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее- Министерство) функционирует восемь отделений социально - бытовой адаптации, социально-бытовой реабилитации детей-инвалидов в составе территориальных центров социального обслуживания в г.г. Симферополь, Евпатория, Джанкойском, Кировском, Красногвардейском и Первомайском районах.
Ежегодно курс реабилитации проходят более 1,5 тыс. детей-инвалидов.
Потребность в технических средствах реабилитации и протезно-ортопедических изделиях на 2014 год по Республике Крым составила:
- ортопедическая обувь - 8160 пар, изготовлено и выдано 960 пар;
- протезно-ортопедические средства реабилитации (ортезы, протезы) - 10528 ед., изготовлено и выдано 1539 ед.;
- протезы молочной железы (протезы, лифы, компрессионные рукава)- 10 042 ед., изготовлено и выдано 272 ед.;
- кресла-коляски - 1584 ед., частично, на 264 единицы, потребность в креслах-колясках сокращена за счет гуманитарной помощи;
- технические средства реабилитации - 11098 ед.
В бюджете Республики Крым в 2014 году были предусмотрены средства на обеспечение инвалидов, детей-инвалидов и отдельных категорий населения на:
- протезно-ортопедические средства реабилитации - более 97 тыс. руб.;
