ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 18 декабря 2014 года N 46-ЗРК/2014
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым
(с изменениями на 23 июля 2024 года)
(в ред. Законов Республики Крым от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015, от 26.10.2016 N 284-ЗРК/2016, от 26.10.2016 N 294-ЗРК/2016, от 09.01.2018 N 460-ЗРК/2018, от 26.04.2018 N 486-ЗРК/2018, от 28.11.2018 N 540-ЗРК/2018, от 01.04.2019 N 584-ЗРК/2019, от 10.09.2019 N 644-ЗРК/2019, от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022, от 01.12.2023 N 488-ЗРК/2023, от 22.04.2024 N 520-ЗРК/2024, от 23.07.2024 N 559-ЗРК/2024)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
26 ноября 2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
(в ред. Закона Республики Крым от 28.11.2018 N 540-ЗРК/2018)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") регулирует отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений, а также в части сохранения права пользования жилым помещением и сохранения ранее занимаемых жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Статья 2. Обеспечение гарантий на имущество и права на предоставление жилого помещения
1. В Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма обеспечиваются условия доступности жилых помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 28.11.2018 N 540-ЗРК/2018)
2. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Статья 3. Учет лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
(в ред. Закона Республики Крым от 10.09.2019 N 644-ЗРК/2019)
1. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется путем формирования и ведения списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Список).
2. Формирование и ведение Списка осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) в отношении лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.
3. Порядок и сроки направления Списка органами местного самоуправления устанавливаются Уполномоченным органом в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (далее - Уполномоченный орган).
4. Формирование Списка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Заявление о включении в Список подается по форме, установленной Правительством Российской Федерации. К заявлению о включении в Список прилагаются документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
6. Решение о включении либо об отказе во включении в Список принимается в сроки и по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации.
7. Включение в Список осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
8. Списки, сформированные органами местного самоуправления, утверждаются главами местных администраций.
9. Уполномоченный орган формирует сводный список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Крым (далее - Сводный список), на основании Списков, сформированных органами местного самоуправления. Сводный список утверждается руководителем Уполномоченного органа.
10. Исключение из Списка и Сводного списка осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
11. При переезде лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, из Республики Крым на новое постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации исключение их из Списка и Сводного списка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Включение в Список лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, при переезде из другого субъекта Российской Федерации на новое постоянное место жительства в Республику Крым осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Прием заявлений об исключении из Списка и включении в Список в связи с переменой места жительства осуществляется органом местного самоуправления.
Статья 4. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях
1. При наличии ранее занимаемых жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, сохранение права пользования жилым помещением (далее - сохранение права пользования) осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. Уполномоченные органы в городских округах, муниципальных районах рассматривают вопрос о возможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данных жилых помещениях. В этих целях уполномоченный орган в городском округе, муниципальном районе:
(в ред. Законов Республики Крым от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015, от 10.09.2019 N 644-ЗРК/2019)
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации создает межведомственную комиссию для проведения обследования жилого помещения на предмет его пригодности для постоянного проживания и соответствия установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
2) запрашивает сведения в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, в указанных сферах, иных уполномоченных органах сведения о лицах, зарегистрированных в этом жилом помещении по месту жительства;
(п. 2 в ред. Закона Республики Крым от 28.11.2018 N 540-ЗРК/2018)
3) устанавливает факт проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.
2. Основанием для установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, за которым сохранено право пользования, является одно из следующих обстоятельств:
1) согласно законодательству Российской Федерации принятие решения межведомственной комиссии о признании сохранения права пользования жилым помещением, не соответствующим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
2) признание сохранения права пользования жилым помещением, непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, за которым сохранено право пользования, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) проживание на любом законном основании в жилом помещении, за которым сохранено право пользования, лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
5) проживание на любом законном основании лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых имеются жилые помещения, за которыми сохранено право пользования (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
3. При наличии оснований уполномоченный орган оформляет акт о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, за которым сохранено право пользования. При отсутствии указанных оснований уполномоченный орган оформляет акт о возможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, за которым сохранено право пользования.
Копия соответствующего акта не позднее чем через 10 рабочих дней со дня его оформления направляется лицам, указанным в части первой статьи 3 настоящего Закона.
4. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора в соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
(часть 4 введена Законом Республики Крым от 28.11.2018 N 540-ЗРК/2018)
Статья 5. Сохранение права пользования и обеспечение сохранности ранее занимаемых жилых помещений
1. При выявлении ребенка-сироты или детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства в течение одного месяца со дня его выявления устанавливает факт наличия регистрации по прежнему месту жительства и проводит обследование жилищно-бытовых условий с составлением соответствующего акта.
2. В случае выявления у ребенка-сироты или детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма или члена семьи нанимателя по договору социального найма либо прав собственника жилого помещения, расположенного в соответствующем муниципальном образовании, органы местного самоуправления принимают решение о сохранении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права пользования на это жилое помещение.
Если жилое помещение расположено за пределами соответствующего муниципального образования, органы опеки и попечительства с целью сохранения права пользования на жилое помещение направляют соответствующую информацию в органы опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения.
3. В целях предотвращения совершения незаконных сделок с жилым помещением, на которое имеется сохранение права пользования, орган опеки и попечительства соответствующего муниципального образования направляет копию решения и уведомления о сохранении права пользования жилым помещением в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах.
