План мероприятий по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | Срок выполнения |
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение противодействия коррупции | ||||
1.1 | Разработка нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в соответствие с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", Закона Республики Крым от 22.07.2014 N 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым" | Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | до 01.10.2014 |
1.2 | Разработка программы по профилактике коррупции в Республике Крым на 2015-2016 годы | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Реализация мер по профилактике коррупции, обеспечение эффективного использования средств бюджета Республики Крым на обеспечение мер по профилактике коррупции | III квартал 2014 года |
1.3 | Изучение вопроса о необходимости разработки ведомственных целевых программ по профилактике коррупции | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Реализация мер по профилактике коррупции, повышение результативности расходов бюджета Республики Крым на обеспечение мер по профилактике коррупции | до 01.10.2014 |
1.4 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами | Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Реализация мер по профилактике коррупции, организация эффективного взаимодействия | В течение планируемого периода |
1.5 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Крым, действующих нормативных правовых актов Республики Крым | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | В течение планируемого периода |
1.6 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Крым | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | В течение планируемого периода |
1.7 | Организация проведения семинаров-тренингов по вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов для обеспечения квалифицированной подготовки проектов нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Республики Крым | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов | В течение планируемого периода |
1.8 | Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих исключение коррупциогенных факторов при подготовке проектов нормативных правовых актов | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Исключение коррупциогенных факторов при подготовке проектов нормативных правовых актов | III квартал 2014 года |
1.9 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Предупреждение и устранение причин выявленных нарушений | Ежеквартально |
1.10 | Проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по противодействию коррупции | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Совершенствование мер по реализации антикоррупционной политики в Республике Крым | По состоянию на 30 июня текущего года - полугодовой, на 31 декабря текущего года - годовой |
2. Совершенствование государственного управления в целях противодействия коррупции | ||||
2.1 | Разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и регламентов межведомственного взаимодействия | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Обеспечение регламентации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | I квартал 2015 года |
2.2 | Формирование и ведение реестра государственных функций (оказание государственных услуг, выполнение работ) исполнительных органов государственной власти Республики Крым и подведомственных им учреждений, создание перечня государственных функций (государственных услуг) с повышенными коррупционными рисками | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Снижение коррупционных рисков | I квартал 2015 года, в течение планируемого периода |
2.3 | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия субъектов информационного обмена, предусмотренного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг | I квартал 2015 года, в течение планируемого периода |
2.4 | Развитие сети многофункциональных центров в соответствии с долгосрочной целевой программой | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг | В соответствии со сроками, установленными целевой программой |
2.5 | Реализация мероприятий по переходу к предоставлению государственных услуг в электронной форме | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым совместно с Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг | В течение планируемого периода |
2.6 | Проведение проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Крым | Министерство финансов Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Крым | В течение планируемого периода |
2.7 | Разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества Республики Крым и оценки эффективности его использования | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым | Повышение эффективности использования государственного имущества Республики Крым, снижение коррупционных рисков | В течение планируемого периода |
2.8 | Анализ практики, выявление недостатков и подготовка предложений по совершенствованию размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым в целях противодействия коррупции | Министерство финансов Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Совершенствование практики размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым | Ежеквартально |
2.9 | Организация мониторинга отклонения закупочных цен по государственному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым от среднерыночных | Комитет конкурентной политики Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Совершенствование практики размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым | В течение планируемого периода |
2.10 | Создание открытого информационного интернет-ресурса для опубликования сведений о нарушениях в сфере размещения государственных заказов и принятых мерах | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Обеспечение гласности и профилактики правонарушений в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым | I полугодие 2015 года |
2.11 | Проведение анализа работы исполнительных органов государственной власти Республики Крым по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупционных правонарушений | Аппарат Совета министров Республики Крым, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | 1 раз в полугодие |
3. Усиление антикоррупционной составляющей в кадровой работе | ||||
3.1 | Мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Крым Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Крым | Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Повышение ответственности государственных гражданских служащих Республики Крым за соблюдение этических норм и правил служебного поведения | В течение планируемого периода |
3.2 | Осуществление контроля за представлением государственными гражданскими служащими Республики Крым и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Аппарат Совета министров Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Республики Крым и государственных должностей Республики Крым | Ежегодно до 30 апреля |
3.3 | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Совета министров Республики Крым и исполнительных органов государственной власти Республики Крым сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, должности государственной гражданской службы Республики Крым, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Крым | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | Ежегодно до 14 мая |
3.4 | Проведение проверок: | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | При поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки |
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение государственных должностей Республики Крым и должностей государственной гражданской службы Республики Крым, замещающих государственные должности Республики Крым, должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым, исполнительных органах государственной власти Республики Крым, и членов их семей; | ||||
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым ограничений и запретов, установленных федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законами Республики Крым от 29.05.2014 N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", от 29.05.2014 N 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым" и от 22.07.2014 N 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым" | ||||
3.5 | Обеспечение осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, и государственными гражданскими служащими Республики Крым ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Снижение коррупционных рисков при замещении государственных должностей Республики Крым и должностей государственной гражданской службы Республики Крым | В течение планируемого периода |
3.6 | Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими Республики Крым представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, установленного Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Крым от 29.05.2014 N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных законодательством | В течение планируемого периода |
3.7 | Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими Республики Крым представителя нанимателя о фактах обращения с целью склонения государственного гражданского служащего Республики Крым к совершению коррупционных правонарушений | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных законодательством | В течение планируемого периода |
3.8 | Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Республики Крым | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | В течение планируемого периода |
3.9 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Республики Крым, или государственные гражданские служащие Республики Крым, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | В течение планируемого периода |
3.10 | Организация обучения по программе повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым, в должностные обязанности которых входит участие в мероприятиях по противодействию коррупции | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым | Совершенствование деятельности кадровых служб по противодействию коррупции | В течение планируемого периода |
3.11 | Включение в программы переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым, замещающих должности с повышенными коррупционными рисками, тренингов по коррупционным ситуациям, предупреждению и пресечению коррупционного поведения | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым | Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Республики Крым | В течение планируемого периода |
3.12 | Внедрение в деятельность кадровых служб компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" в целях проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Республики Крым, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также мониторинга и автоматизированного анализа сведений об источниках их доходов | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Обеспечение проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Республики Крым, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов | 2015 год |
3.13 | Определение показателей оценки эффективности деятельности кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Повышение эффективности деятельности кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Второе полугодие 2014 года |
3.14 | Обеспечение осуществления контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Республики Крым, а также должности государственной гражданской службы Республики Крым, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Республики Крым | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Снижение коррупционных рисков | В течение планируемого периода |
4. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | ||||
4.1 | Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым на их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Обеспечение открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым | В течение планируемого периода |
4.2 | Установление единых требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, посвященных вопросам противодействия коррупции | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по противодействию коррупции | Первое полугодие 2015 года |
4.3 | Размещение анализа мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым на официальном сайте Совета министров Республики Крым в разделе "Противодействие коррупции", на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Крым | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Обеспечение открытости и доступности информации о работе исполнительных органов государственной власти Республики Крым по противодействию коррупции | По итогам полугодия и года |
4.4 | Организация антикоррупционной пропаганды, информирование населения о выявленных фактах коррупционного поведения и о принятых мерах | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым | Предотвращение фактов коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым | В течение планируемого периода |
4.5 | Проведение комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве, а также за другие преступления коррупционной направленности | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Профилактика преступлений коррупционной направленности | В течение планируемого периода |
4.6 | Проведение мониторинга материалов средств массовой информации о выявленных фактах коррупции и о принятых мерах | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер | В течение планируемого периода |
4.7 | Организация изучения общественного мнения об эффективности мер, предпринимаемых в сфере противодействия коррупции | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер | В течение планируемого периода |
4.8 | Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте Совета министров Республики Крым и телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер | III квартал 2014 года |
4.9 | Информирование населения Республики Крым через официальные сайты Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым о результатах рассмотрения обращений граждан о коррупции | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Реализация антикоррупционных мер | В течение планируемого периода |
5. Оказание содействия органам местного самоуправления, районным государственным администрациям в Республике Крым в реализации антикоррупционной политики | ||||
5.1 | Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления при разработке планов по противодействию коррупции и организации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления в Республике Крым | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | В течение планируемого периода |
5.2 | Направление в органы местного самоуправления информации об изменениях законодательства, в том числе по вопросам противодействия коррупции, с рекомендациями о принятии необходимых муниципальных правовых актов | Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований Республики Крым | Ежеквартально |
5.3 | Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления | Аппарат Совета министров Республики Крым, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | В течение планируемого периода |
5.4 | Проведение обучающих семинаров по вопросам организации и осуществления антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым | Повышение качества подготовки проектов муниципальных правовых актов | IV квартал 2014 года |
5.5 | Проведение обучающих семинаров по вопросам совершенствования муниципального управления, внедрения современных механизмов и форм предоставления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в этой сфере | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | В течение планируемого периода |
5.6 | Проведение рабочих совещаний по вопросам совершенствования порядка использования муниципального имущества | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым | Повышение эффективности использования муниципального имущества и ресурсов, снижение коррупционных рисков | IV квартал 2014 года |