ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
УКАЗ
от 21 июля 2014 года N 157-У
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Крым
(в редакции Указов Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У, от 23.12.2015 N 394-У, от 21.02.2020 N 49-У)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации":
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Республике Крым.
И.о. Главы Республики Крым
С.АКСЕНОВ
г. Симферополь
21 июля 2014 года
N 157-У
Приложение
к Указу
Главы Республики Крым
от 21.07.2014 N 157-У
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
(в ред. Указов Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У, от 23.12.2015 N 394-У, от 21.02.2020 N 49-У)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Республике Крым, планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Крым от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У)
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У)
3. Мероприятия гражданской обороны организуются и проводятся на всей территории Республики Крым на региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Конституцией Республики Крым, нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Крым, распорядительными документами Главы Республики Крым, руководителя гражданской обороны Республики Крым, а также настоящим Положением.
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной Республики Крым, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), силами и средствами гражданской обороны и территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен Указом Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
4. Общее руководство организацией и ведением гражданской обороны на территории Республики Крым, обеспечением согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым (далее органы местного самоуправления) при выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Крым осуществляет Глава Республики Крым.
5. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с их полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
5.1. Порядок подготовки к ведению гражданской обороны:
в Республике Крым - определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Крым, утверждаемым Главой Республики Крым по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Крым;
в муниципальном образовании - утверждается должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в органе местного самоуправления, разрабатываемым и утвержденным МЧС России;
в организации - утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, разрабатываемым и утвержденным МЧС России.
(п. 5.1 введен Указом Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
6. Ведение гражданской обороны в Республике Крым и муниципальных образованиях осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Республики Крым и муниципальных образований.
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
(в ред. Указов Главы Республики Крым от 23.12.2015 N 394-У, от 21.02.2020 N 49-У)
Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется МЧС России.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен Указом Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Республики Крым организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
Федеральные органы исполнительной власти, в пределах своей компетенции, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления.
Органы государственной власти Республики Крым представляют информацию в Главное управление МЧС России по Республике Крым, органы местного самоуправления - в органы государственной власти Республики Крым, организации - в орган местного самоуправления и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
(п. 7 в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.02.2020 N 49-У)
8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются:
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У)
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У)
создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым, других образовательных организаций дополнительного профессионального образования, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У)
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
(в ред. Указа Главы Республики Крым от 21.10.2015 N 303-У)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание локальных систем оповещения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею;
создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности.
