ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 06 ноября 2014 года N 1-ЗРК/2014
О порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Крым от 01.04.2019 N 587-ЗРК/2019, вступающего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.04.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 октября 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Крым от 2 июня 2015 года N 104-ЗРК/2015 (Крымские известия, N 98 (5764), 06.06.2015);
Законом Республики Крым от 30 октября 2015 года N 158-ЗРК/2015 (Крымские изветия, N 209 (5875), 10.11.2015).
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
22 октября 2014 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее - имущество Республики Крым), и связанные с ними отношения по управлению имуществом Республики Крым.
Под приватизацией имущества Республики Крым понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Приватизация имущества Республики Крым основывается на признании равенства покупателей и открытости деятельности органов государственной власти Республики Крым.
Имущество Республики Крым отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную собственность Республики Крым акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится имущество Республики Крым, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных унитарных предприятий).
(абзац в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2015 года Законом Республики Крым от 30 октября 2015 года N 158-ЗРК/2015, - см. предыдущую редакцию)
2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота); имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности, а также имущество, не подлежащее отчуждению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
3. К отношениям по приватизации имущества Республики Крым, не урегулированным законодательством Российской Федерации о приватизации и настоящим Законом, применяются нормы гражданского законодательства и иных нормативных правовых актов Республики Крым.
4. Законодательство Республики Крым о приватизации основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", других федеральных законах, Конституции Республики Крым и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Крым и нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с настоящим Законом.
(часть в редакции, введенной в действие с 6 июня 2015 года Законом Республики Крым от 2 июня 2015 года N 104-ЗРК/2015, - см. предыдущую редакцию)
5. Покупателями имущества Республики Крым могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, установленных статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (по тексту - Федеральный закон о приватизации), а также с учетом особенностей, установленных статьей 5 Федерального закона о приватизации.
6. Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с настоящим Законом.
7. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации имущества Республики Крым, переданного им в аренду, регулируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
Статья 2. Компетенция органов государственной власти Республики Крым в сфере приватизации имущества Республики Крым
1. В целях реализации единой государственной политики Республики Крым в сфере приватизации имущества Республики Крым Государственный Совет Республики Крым:
1) устанавливает порядок и условия приватизации имущества Республики Крым путем принятия соответствующего законодательного акта;
2) утверждает по представлению Совета министров Республики Крым:
прогнозный план (программу) приватизации имущества Республики Крым на очередной год, а также изменения и дополнения к нему;
перечень имущества Республики Крым, не подлежащего отчуждению;
перечень государственных унитарных предприятий Республики Крым (далее - унитарные предприятия) и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Крым, имеющих особо важное значение для экономики Республики Крым, а также изменения и дополнения к нему;
3) рассматривает и утверждает информацию о результатах приватизации имущества Республики Крым за прошедший год;
4) направляет по представлению Совета министров Республики Крым в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о приватизации федерального имущества, расположенного на территории Республики Крым;
5) принимает решение об использовании специального права ("золотой акции" ) на участие Республики Крым в управлении акционерными обществами с учетом особенностей, предусмотренных статьей 38 Федерального закона о приватизации.
2. В рамках своих полномочий в сфере приватизации имущества Республики Крым Совет министров Республики Крым:
1) представляет Государственному Совету Республики Крым для утверждения перечень имущества Республики Крым, не подлежащего отчуждению, а также предложения о формировании перечня унитарных предприятий Республики Крым и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Крым, имеющих особо важное значение для экономики Республики Крым;
2) представляет Государственному Совету Республики Крым предложения о внесении в перечень унитарных предприятий и акционерных обществ, имеющих особо важное значение для экономики Республики Крым, изменений, касающихся:
состава унитарных предприятий, имеющих особо важное значение для экономики Республики Крым, в том числе для их последующей приватизации (преобразования в акционерные общества);
необходимости и степени участия Республики Крым в акционерных обществах, имеющих особо важное значение для экономики Республики Крым, в том числе для последующей приватизации акций указанных акционерных обществ;
3) вносит на рассмотрение и утверждение Государственного Совета Республики Крым разработанный прогнозный план (программу) приватизации имущества Республики Крым на очередной год, а также предложения о внесении в него изменений и дополнений;
4) представляет в Государственный Совет Республики Крым информацию о результатах приватизации имущества Республики Крым за прошедший год;
5) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам приватизации, а также по вопросам управления находящимися в собственности Республики Крым акциями акционерных обществ и долями обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;
6) определяет официальное печатное издание и официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о приватизации имущества Республики Крым, определенной в статье 15 Федерального закона о приватизации;
7) устанавливает перечень дополнительных сведений о подлежащем приватизации имуществе, которые указываются в информационном сообщении о продаже имущества Республики Крым;
8) вносит предложения Государственному Совету Республики Крым об использовании специального права ("золотой акции") на участие Республики Крым в управлении акционерными обществами с учетом особенностей, предусмотренных статьей 38 Федерального закона о приватизации;
9) в случае принятия решения об использовании специального права ("золотой акции") назначает представителя в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию акционерного общества, утверждает положение, на основании которого данные представители - государственные служащие осуществляют свою деятельность;
10) осуществляет контроль за приватизацией имущества Республики Крым;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Полномочиями на осуществление функций по приватизации имущества Республики Крым обладает уполномоченный исполнительной орган государственной власти Республики Крым (далее - Уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции представляет интересы Республики Крым в отношении имущества Республики Крым, владеет, пользуется и распоряжается имуществом Республики Крым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
5. Уполномоченный орган:
1) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере приватизации имущества Республики Крым, осуществляет контроль за выполнением положений указанных нормативных правовых актов, вносит в них изменения и дополнения;
2) разрабатывает и направляет в установленном порядке в Совет министров Республики Крым проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества Республики Крым на очередной год;
3) ежегодно не позднее 1 февраля представляет в Совет министров Республики Крым отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Республики Крым за прошедший год;
4) осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым полномочия собственника в отношении приватизируемого имущества Республики Крым, в том числе пакетов акций (долей), выступает продавцом приватизируемого имущества Республики Крым;
5) принимает решения об условиях приватизации имущества Республики Крым, в том числе разрабатывает и утверждает условия конкурсов по продаже имущества Республики Крым, осуществляет контроль за их исполнением;
6) от имени Республики Крым является учредителем акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых в процессе приватизации;
7) принимает решения о продаже или предоставлении в аренду (в предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым случаях) земельных участков под приватизируемыми и приватизированными объектами недвижимости, в том числе под имущественными комплексами, находящимися в собственности Республики Крым;
8) принимает решения о внесении имущества Республики Крым, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;
9) обращается в суды с исками и выступает в судах от имени Республики Крым в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Крым;
10) осуществляет иные, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, полномочия.
Уполномоченный орган вправе осуществлять функции по приватизации имущества Республики Крым непосредственно либо через свои территориальные органы, в случае их создания.
Уполномоченный орган вправе привлекать в установленном порядке для осуществления продажи имущества Республики Крым специализированные государственные учреждения.
Статья 3. Прогнозный план (программа) приватизации имущества Республики Крым
1. Прогнозный план (программа) приватизации имущества Республики Крым (далее - План приватизации) устанавливает основные направления и задачи приватизации имущества Республики Крым на плановый период.
2. План приватизации на очередной финансовый год разрабатывается Уполномоченным органом, утверждается Государственным Советом Республики Крым по представлению Совета министров Республики Крым не позднее 1 ноября года, предшествующего плановому.
3. План приватизации содержит перечень унитарных предприятий, а также находящихся в собственности Республики Крым акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, иных объектов и имущества, находящихся в государственной собственности Республики Крым, которые планируется приватизировать в соответствующем периоде. В Плане приватизации указываются основные направления и задачи приватизации имущества Республики Крым на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика имущества, принадлежащего Республике Крым, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки его приватизации.
4. Унитарные предприятия и акции акционерных обществ, имеющие особо важное значение для экономики Республики Крым, включаются в План приватизации одновременно с принятием Государственным Советом Республики Крым решения об исключении соответствующих унитарных предприятий и акционерных обществ (путем принятия решения об уменьшении степени участия Республики Крым в управлении такими обществами) из перечня унитарных предприятий и акционерных обществ, имеющих особо важное значение для экономики Республики Крым.
5. Положения, установленные Планом приватизации, обязательны для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти Республики Крым, руководителями унитарных предприятий, в отношении которых принято решение о приватизации.
(часть в редакции, введенной в действие с 6 июня 2015 года Законом Республики Крым от 2 июня 2015 года N 104-ЗРК/2015, - см. предыдущую редакцию)
6. В систему критериев для сохранения унитарных предприятий и акций (долей) Республики Крым в уставных капиталах хозяйственных обществ в собственности Республики Крым включаются:
1) бюджетная эффективность - положительное влияние результатов деятельности унитарного предприятия и хозяйственного общества, акции (доли) в уставном капитале которого находятся в собственности Республики Крым, на доходы бюджета Республики Крым;
2) социальная эффективность - социальные последствия деятельности унитарного предприятия и хозяйственного общества, акции (доли) в уставном капитале которого находятся в собственности Республики Крым, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения и включают в себя общественную значимость и общественную полезность производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) отнесение унитарного предприятия и акционерного общества, акции в уставном капитале которого находятся в собственности Республики Крым, к организациям, имеющим особо важное значение для экономики Республики Крым;
4) использование унитарным предприятием имущества, приватизация которого запрещена в соответствии с федеральным законодательством;
5) производство унитарным предприятием отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
Решение о сохранении (несохранении) унитарных предприятий и акций (долей) Республики Крым в уставных капиталах хозяйственных обществ, не подлежащих включению в План приватизации, на основе критериев, установленных настоящим Законом, порядок подготовки и принятия указанного решения принимаются Советом министров Республики Крым.
7. Имущество Республики Крым, не приватизированное в сроки, предусмотренные Планом приватизации, включается в План приватизации на следующий период.
8. В План приватизации имущества Республики Крым в течение года могут вноситься изменения и дополнения на основании соответствующих решений Г осударственного Совета Республики Крым.
