СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 года N 288
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 27.05.2019 N 287, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 октября 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совета министров Республики Крым от 11 марта 2015 года N 103 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 11.03.2015);
постановлением Совета министров Республики Крым от 25 августа 2015 года N 499 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 25.08.2015);
постановлением Совета министров Республики Крым от 30 октября 2015 года N 679 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 30.10.2015).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьей 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым
постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым.
И.о. Главы Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
22 августа 2014 года
N 288
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 22 августа 2014 года N 288
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 30 октября 2015 года N 679,
- см. предыдущую редакцию)
Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым
1. Настоящий Порядок регулирует организацию и осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым (далее - региональный государственный надзор).
2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым требований в области охраны окружающей среды.
3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством экологии природных ресурсов Республики Крым (далее - орган надзора) при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и законодательством Республики Крым.
4. Перечень должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный надзор, устанавливается Советом министров Республики Крым.
5. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, при осуществлении государственного надзора пользуются правами, установленными статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 25 Закона Республики Крым от 10 ноября 2014 года N 5-ЗРК/2014 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на особо охраняемых природных территориях, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и должностных лиц местного самоуправления осуществляется с учетом требований статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также путем систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
8. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при которых происходит взаимодействие с указанными лицами, осуществляется органом надзора в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым, установленных к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон особо охраняемых природных территорий.
9. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и включают в себя проведение осмотров и обследований особо охраняемых природных территорий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Предметом проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым, установленных к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются органом надзора.
При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностные лица органа надзора в установленном порядке обязаны:
исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Крым при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования;
проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования на основании задания руководителя (заместителя руководителя) органа надзора;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
принимать меры в пределах своей компетенции по пресечению нарушений обязательных требований при проведении плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях при выявлении таких нарушений, а также доводить в письменной форме до сведения руководителя органа надзора (заместителя руководителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
принимать в отношении граждан меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в случае выявления правонарушений при осуществлении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
выдавать гражданам предписания об устранении выявленных нарушений.
10. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований в отношении граждан проверяют:
а) наличие разрешения на право пребывания граждан на соответствующих особо охраняемых природных территориях;
б) наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;
в) имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования;
г) соблюдение гражданами установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах.
11. Проверки органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также с организациями и гражданами.
13. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
14. Решения должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте органа надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
