СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 года N 336
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 27.05.2019 N 287, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 июня 2015 года)
_____________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 04.06.2015).
_____________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293, статьями 83,84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым "О недрах" Совет министров Республики Крым
постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
И.о Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым
- руководитель Аппарата Совета
министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
12 сентября 2014 года
N 336
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 12 сентября 2014 года N 336
Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охранной недр", Законом Республики Крым от 07 августа 2014 года N 45-ЗРК "О недрах" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Республики Крым (далее - региональный государственный надзор) и определяет полномочия, права, обязанности и порядок работы должностных лиц, осуществляющих региональный государственный геологический надзор.
2. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Крым.
3. Задачами регионального государственного надзора, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований законодательства Российской Федерации о недрах, законодательных актов Республики Крым и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.
4. Региональный государственный геологический надзор осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство).
Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения утверждает Министерство.
Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный геологический надзор, утверждается Советом министров Республики Крым.
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
Абзац исключен постановлением Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307. - См. предыдущую редакцию.
5. Предметом регионального государственного геологического надзора является:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
- наличие нормативной документации, утвержденных технических проектов на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдение методических требований и требований правоустанавливающих документов при добыче и геологическом изучении участков недр;
- предотвращение самовольного пользования недрами;
- предотвращение самовольной застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых;
- достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Республики Крым, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения и учета используемых участков недр местного значения для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- достоверность содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;
- соблюдение сроков представления в Министерство государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах;
- достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых на участках недр местного значения;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых на участках недр местного значения, а также при пользовании участками недр местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- соблюдение методических, проектных, технологических и других требований при проведении работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и добычей полезных ископаемых на участках недр местного значения;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- достоверность и обоснованность представляемых недропользователями материалов для постановки запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- достоверность данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими геологическое изучение, поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу на участках недр местного значения.
6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и оформления документов по результатам проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Виды проверок, проводимых в рамках регионального геологического надзора:
- плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок пользователей недр;
- внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры Республики Крым.
8. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный геологический надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
- проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охранной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию участков недр местного значения, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым для организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки);
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении недропользования территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;
- давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с выявленными нарушениями при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;
- готовить представления о приостановлении всех видов работ по пользованию участками недр местного значения, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, связанных с геологическим изучением недр, направлять указанные представления в Министерство для принятия соответствующих решений;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- уведомлять в письменной форме пользователя недр и Министерство о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, связанных с геологическим изучением недр, рациональным использованием и охранной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования участками недр;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- предотвращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых;
(абзац в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2015 года N 307, - см. предыдущую редакцию)
- направлять в правоохранительные и уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства о недрах и в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений и привлечении виновных лиц к ответственности;
- привлекать с согласия руководителей организаций и специалистов для участия в работе органов регионального государственного геологического надзора.
9. Должностные лица при осуществлении регионального государственного геологического надзора в пределах своей компетенции обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и предотвращению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Крым, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Министерства;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа Министерства, копии документа о согласовании проведения проверки, а также при отсутствии решения по основаниям и в соответствии с пунктом 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
