ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 года N 445
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП, от 21.03.2016 N 196-ПП, от 13.10.2016 N 963-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и в целях создания условий для реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории города Севастополя (далее - Порядок).
2. Определить Департамент капитального строительства уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя по координации реализации проектов жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи" (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 963-ПП)
3. Департаменту капитального строительства города Севастополя в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории города Севастополя:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 963-ПП)
а) организовать в 2-месячный срок отбор в соответствии с Порядком земельных участков, находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков и проектов жилищного строительства на указанных земельных участках;
б) организовать в 3-месячный срок отбор в соответствии с Порядком земельных участков, находящихся в государственной собственности Севастополя, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти города Севастополя, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
в) представить отчеты о результатах отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 10-дневный срок после проведения таких отборов;
г) представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет о результатах предоставления в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления земельных участков за 2014 год - не позднее 1 февраля 2015 г., за первый квартал 2015 г. - не позднее 1 мая 2015 г.
4. Главному управлению имущественных и земельных отношений, уполномоченному на предоставление находящихся в государственной собственности земельных участков, отобранных для реализации программы "Жилье для Российской семьи" в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего постановления:
предоставить указанные земельные участки в 2014 году или в первом квартале 2015 года для освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также критериями, установленными пунктами 7 - 16 и 18 - 22 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
представить в Департамент капитального строительства отчет о результатах предоставления указанных земельных участков за 2014 год - не позднее 15 января 2015 г., за первое полугодие 2015 г. - не позднее 15 апреля 2015 г.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 963-ПП)
5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя в 5-дневный срок.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Гладского Д.Г.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 963-ПП)
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
ПОРЯДОК ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП, от 21.03.2016 N 196-ПП, от 13.10.2016 N 963-ПП)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 404) на территории города Севастополя реализуется программа "Жилье для российской семьи" (далее - программа).
2. Настоящим Порядком отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории города Севастополя Российской Федерации (далее - Порядок) в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 404 (далее - Критерии и требования отбора), устанавливаются:
1) порядок проведения отбора земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках программы на территории города Севастополя (раздел II настоящего Порядка);
2) порядок отбора земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности города Севастополя или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти города Севастополя либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (раздел III настоящего Порядка);
3) порядок взаимодействия города Севастополя с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) в рамках реализации программы (раздел IV настоящего Порядка).
3. Отбор земельных участков в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка и взаимодействие с Фондом в соответствии с разделом IV настоящего Порядка в целях предоставления Фондом земельных участков для реализации программы должен учитывать возможность реализации мероприятий по финансированию выкупа построенных в рамках программы на территории города Севастополя объектов инженерно-технического обеспечения в соответствии с Соглашением от 3 июля 2014 года N 09/7240-14 "Об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения".
4. Объемы строительства жилья экономического класса на земельных участках, отобранных в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка, а также на земельных участках, предоставленных Фондом в соответствии с разделом IV настоящего Порядка, подлежат включению в план по строительству жилья экономического класса в рамках программы на территории города Севастополя и в Соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения.
Раздел II. ПОРЯДОК ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В АРЕНДЕ У ЗАСТРОЙЩИКОВ, ТАКИХ ЗАСТРОЙЩИКОВ И РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
5. Отбор земельных участков, принадлежащих застройщикам на праве собственности или на праве аренды, таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках программы на территории города Севастополя (далее в настоящем разделе - отбор) организует Департамент капитального строительства города Севастополя (далее - организатор отбора). Отбор проводится комиссией по отбору земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в программе "Жилье для российской семьи" (далее - отборочная комиссия).
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП, от 13.10.2016 N 963-ПП)
Местонахождение организатора отбора: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.
Почтовый адрес организатора отбора: 299011, ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь.
Адрес электронной почты организатора отбора: uksgs@sev.gov.ru.
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП, от 13.10.2016 N 963-ПП)
Номер телефона организатора отбора: 54-23-89.
6. Организатор отбора утверждает график планируемых сроков проведения отбора (отборов) и размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.sevastopol.gov.ru (далее - официальный сайт) не позднее 1 рабочего дня со дня утверждения графика или изменений в такой график.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП)
7. Сообщение о проведении отбора размещается организатором отбора на официальном сайте не позднее 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на отбор. Заявки на отбор принимаются в течение 5 рабочих дней со дня начала приема таких заявок, указанного в сообщении о проведении отбора. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок на отбор. Протокол результатов отбора размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе. В случае отсутствия поступивших в установленном порядке заявок на отбор в период приема таких заявок либо в случае отказа в принятии к отбору всех поступивших заявок, в соответствии с п. 20 настоящего Порядка, организатор отбора принимает решение о признании отбора несостоявшимся в течение 2 рабочих дней со дня завершения приема таких заявок, информация о чем размещается на официальном сайте.
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП, от 21.03.2016 N 196-ПП)
8. Сообщение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) день начала и окончания приема заявок на отбор;
2) адрес места и время приема заявок на отбор в течение рабочего дня;
3) требования к форме подачи заявок на отбор;
4) перечень представляемых заявителем документов в составе заявки на отбор и требования к таким документам;
5) адрес места и время вскрытия конвертов с заявками на отбор;
6) срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе);
7) о способах и размере обеспечения исполнения заявителем обязательств, указанных в его заявке на отбор в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора, в случае отбора застройщика, земельного участка и проекта жилищного строительства и заключения договора, указанного в пункте 34 настоящего Порядка;
8) проект указанного в пункте 34 настоящего Порядка договора, заключаемого организатором отбора с застройщиками, отобранными для реализации программы.
9. Заявки на отбор принимаются организатором отбора по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 963-ПП)
10. Заявка на отбор может быть подана лицом, указанным в заявке на отбор как подлежащий отбору застройщик (далее - заявитель). От имени заявителя заявка может быть подана его законным представителем.
11. В каждой заявке указывается один подлежащий отбору застройщик, один подлежащий отбору земельный участок, принадлежащий такому застройщику на праве собственности, на праве аренды или на праве субаренды, и один подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации таким застройщиком на таком земельном участке.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 21.03.2016 N 196-ПП)
12. Заявитель вправе подать любое количество заявок на отбор при условии, что каждой такой заявке соответствуют разные представляемые к отбору земельный участок и проект жилищного строительства на таком земельном участке.
13. Заявки на отбор подаются в запечатанном конверте. Заявка подается в письменной форме. Материалы в составе заявки, указанные в подпункте 10 пункта 17 настоящего Порядка и предоставляемые по желанию заявителя, могут быть представлены на бумажных носителях или на электронных носителях.
14. Каждый конверт с заявкой на отбор, поступивший в установленный сообщением о проведении отбора срок, регистрируется организатором отбора в журнале регистрации заявок на отбор в порядке поступления конвертов с заявками на отбор. Запись о регистрации заявки на отбор включает регистрационный номер заявки, дату и время получения конверта с такой заявкой.
15. Конверт с заявкой на отбор, поступивший после истечения срока подачи заявок на отбор, не вскрывается.
16. Представленные заявки на отбор не возвращаются заявителям.
17. Заявка включает следующие документы:
1) декларация застройщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для заявителя - юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для заявителя - индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на отбор должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на отбор должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии разрешений на ввод многоквартирных домов или жилых домов в эксплуатацию, копии актов приемки таких объектов капитального строительства (за исключением случая, если заявитель или учредитель организации, выступающей заявителем, является лицом, осуществляющим строительство) за последние два года, предшествующие дате подачи заявки на отбор, копии документов, подтверждающих ввод таких объектов капитального строительства в эксплуатацию, с учетом положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", подтверждающих наличие у заявителя или учредителей организации, выступающей заявителем, опыта работы в качестве застройщика не менее чем 2 года и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 2 года, предшествующие дате подачи заявки на отбор, не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. В случае если указанный опыт подтверждается в отношении учредителей организации, выступающей заявителем, в отношении таких учредителей также предоставляются документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта;
(часть 4 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 508-ПП)
5) выписка из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель или технический заказчик, если заявитель не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, с указанием сведений о наличии у заявителя или технического заказчика свидетельства о допуске к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства. В случае, если указанный допуск имеет технический заказчик, в отношении такого технического заказчика также предоставляются документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта;
