Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения определены в Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, и включают:
повышение уровня жизни населения и развитие человеческого потенциала;
развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;
улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:
- развитие опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;
- развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения;
- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
- содействие территориальной мобильности трудовых ресурсов, в том числе предоставление государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность.
Исходя из приоритетов государственной политики в сфере занятости населения сформирована цель настоящей Программы - обеспечение государственных гарантий граждан в области содействия занятости населения.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
- повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности рабочей силы на рынке труда города Севастополя;
- обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан;
- реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В рамках выполнения государственной программы сформированы две подпрограммы:
1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.
2. Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов.
Состав подпрограмм определен для достижения цели Программы, направлен на комплексное решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражает основные приоритеты государственной политики в сфере занятости населения.
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" позволит обеспечить системный подход к регулированию ситуации на рынке труда города Севастополя, планомерно проводить работу в области обеспечения социальных гарантий, предусмотренных законодательством о занятости, координировать усилия участников рынка труда в реализации мероприятий по содействию занятости населения, снижению напряженности на рынке труда.
Разработка подпрограммы "Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов" обусловлена необходимостью решения проблемы социальной защиты инвалидов, направлена на обеспечение данной категории населения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав, в том числе права на труд.
Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими результаты реализации Программы, являются:
- уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее по тексту - МОТ) в среднем за год;
- численность безработного населения, рассчитанного по методологии МОТ, в среднем за год;
- уровень регистрируемой безработицы (от численности экономически активного населения) на конец года;
- коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на конец года;
- удельный вес численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в общей численности безработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за год.
Значения показателей (индикаторов) Программы представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.