КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2011 года N 170

Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2011-2012 годы

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2011 N 372, от 16.08.2011 N 383, от 29.11.2011 N 537, от 03.07.2012 N 241)

В целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2011-2012 годы.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) М.А. Макина.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2012 N 241)

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

(в ред. Постановления коллегии Администрации Кемеровской области от 16.08.2011 N 383)

  Губернатор
     Кемеровской области
     А.М. Тулеев

Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 18 апреля 2011 г. N 170
(в ред. Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 03.07.2012 N 241)

Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2011-2012 годы

Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2011-2012 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В Кемеровской области по состоянию на 1 января 2010 г. общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 1436,8 тыс. кв. метров. Из них общая площадь многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, составляет 628,4 тыс. кв. метров (1 процент от общей площади жилых помещений). Для переселения граждан из жилых помещений, находящихся часто в антисанитарных условиях и представляющих угрозу жизни и здоровью, необходимо более 16,0 млрд. рублей.

В указанном жилищном фонде проживают около 27 тыс. человек. В основном это социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям. Недостаточные темпы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийных домах, вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти.

21 июля 2007 г. был принят Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 указанного Закона.

За время действия указанного Закона (2008 - 2010 годы) освоено 3147,18 млн. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе: федеральный бюджет - 2451,68 млн. рублей, областной бюджет – 413,53 млн. рублей, местный бюджет - 281,97 млн. рублей. Переселена 3091 семья из 521 аварийного дома. Снесено 132,02 тыс. кв. метров.

За счет средств Программы в 2011-2012 годы в 22 муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах, городских поселениях), выполнивших условия, планируется переселить 794 семьи, снести 36,01 тыс. кв. метров. С целью получения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году необходимо предусмотреть выделение финансирования из областного бюджета.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в обществе.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу.

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены задачи строительства жилых домов и реконструкции зданий под жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилья.

3. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются переселение граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда и снос аварийного жилья.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, изложен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, физический износ жилых помещений не должен превышать 50 процентов.

Программные мероприятия сформированы по заявкам муниципальных образований, выполнивших требования статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 780059,26362 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

Из общего объема средства областного бюджета -188226,49771 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

Для реализации программных мероприятий планируется привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 510107,90864 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

средства местных бюджетов - 81724,85727 тыс. рублей:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

I этап - 2011 год: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 780059,26362 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

Из общего объема средства областного бюджета - 188226,49771 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 510107,90864 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

средства местных бюджетов - 81724,85727 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2011 N 537)

II этап - 2012 год: денежные средства не запланированы.

Объемы финансирования программных мероприятий приведены в разделе 7 Программы.

Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства распределяются между муниципальными образованиями, выполнившими условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Соотношение объемов софинансирования Программы:

средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – не более 65,46 процента;

средства областного и местных бюджетов - не менее 34,54 процента.

Обязательным условием предоставления указанных средств муниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджета муниципального образования. Объем средств местных бюджетов определяется исходя из имеющихся возможностей.

Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам.

Размер субсидии для соответствующего муниципального образования рассчитывается по формуле:

Vi = Vобщ. / Sобщ. х Si, где:

Vi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда;

Vобщ. - общий объем субсидий, предусмотренных на соответствующий финансовый год для муниципальных образований, участвующих в реализации Программы;

Sобщ.- размер общей площади многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2010 г., всех муниципальных образований, имеющих право на получение данной субсидии в планируемом году;

Si - общая площадь многоквартирных жилых домов i-го муниципального образования, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2010 г.

Объем финансирования рассчитывается исходя из объема расселяемой площади жилых помещений по муниципальному образованию (приложение N 1 к настоящей Программе) и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства", согласно плану расселения и технической документации.

Средства Программы направляются на софинансирование строительства жилых домов, приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, приобретение жилых помещений на первичном рынке и мену жилых помещений (приложение N 2 к настоящей Программе).

5. Оценка эффективности реализации Программы