Об утверждении региональной программы "Развитие торговли в Кемеровской области" на 2012-2015 годы (с изменениями на: 12.12.2013)

N
 п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Объем финансирования
 (млн. рублей,  в ценах соответствующих лет)

Ответственные
 исполнители

Ожидаемый результат реализации
 мероприятий

1

2

3

4

5

6

Всего по Программе:

2012-  2015 годы
   2012 год
   2013 год
   2014 год
   2015 год

5387
         3035
   2020
   332

1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли

1.1

Мониторинг и анализ федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в сфере торговли

201 2 -  2015 годы

Департамент
  промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Реализация федерального законодательства на территории Кемеровской области,  внедрение положительного опыта иных субъектов Российской Федерации

1

2

3

4

5

6

1.2

Обеспечение  государственного контроля  за соблюдением  антимонопольного законодательства при  реализации Федерального закона от 28.12.2009  N 381-ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" в соответствии с предоставленными полномочиями

2012-  2015 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы
 по Кемеровской области
 (по согласованию)

Выявление основных проблем по реализации
 требований закона о торговле на региональном и муниципальном уровне, а также барьеров, препятствующих развитию
 конкуренции в торговле

1.3

Обеспечение государственного контроля  за действующими  нормативными правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области, органов местного  самоуправления на предмет  их соответствия требованиям антимонопольного  законодательства в соответствии с  предоставленными полномочиями

2012-  2015 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы
 по Кемеровской области
 (по согласованию)

Создание прозрачных и недискриминационных условий доступа на розничный рынок региона

1.4

Совершенствование законодательства Кемеровской области, направленного на развитие торговли

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Приведение законодатель-ства Кемеровской области в соответствие с новым федеральным законода-тельством, реализация полномочий субъекта Российской Федерации

1.5

Формирование и ведение торгового реестра Кемеровской области

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Создание базы данных о торгующих организациях и организациях, осуществляющих поставки товаров

1.6

Осуществление приема и учета уведомений о начале осуществления юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями  отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному  Правительством Российской Федерации, в  соответствии с  предоставленными полномочиями

201 2 -  2015 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
  и благополучия человека
  по Кемеровской области
 (по согласованию)

Повышение прозрачности деятельности торгующих организаций и организаций, осуществля-ющих поставки товаров

1.7

Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения Кемеровской области и входящих в ее состав муниципальных образований площадью торговых объектов

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Обеспечение выполнения установленных  нормативов обеспечен-ности населения Кемеровской области площадью торговых объектов

1.8

Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием розничной торговли в Кемеровской области

201 2 -  2015 годы

Департамент
  промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Анализ состояния розничной торговли

1.9

Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Коллегией Администрации Кемеровской области и торговыми организациями Кемеровской области

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Развитие торговой и социальной инфраструктуры

1.10

Проведение мониторинга доли местных товаропроизводителей в реализации основных продовольственных товаров

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Планирование объемов выпуска продукции предприятиями Кемеровской области

1.11

Проведение мониторинга цен на основные продовольственные товары

201 2 -  2015 годы

Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области,
 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области
 (по согласованию)
 (в ред. Постановления Коллегии
 Администрации Кемеровской области
 от 12.12.2013 N 578 )

Обеспечение ценовой доступности основных продовольственных товаров

1.12

Содействие созданию
 ассоциации предприятий торговли в Кемеровской области

201 4 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 Кузбасская торгово-промышленная палата
 (по согласованию)

Формирование профессионального сообщества, ориентированного на осуществление деятельности  в рамках действующего законодательства и  обеспечение защиты прав потребителей

1.13

Организация и проведение совещаний, конференций, круглых столов по вопросам развития торговли

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
 и предпринимательства Кемеровской области,
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области
 (по согласованию),
 Кузбасская торгово-промышленная палата
  (по согласованию)

Выявление проблем в сфере развития торговли для принятия эффективных управленческих решений

1.14

Проведение анализа поступающих жалоб и обращений граждан и организаций по вопросам деятельности торгующих организаций

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
 и предпринимательства Кемеровской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Кемеровской области
 (по согласованию)

Принятие мер по защите прав и законных интересов граждан и организаций

1.15

Организационно-техническое обеспечение  работы координационного совета по развитию торговой деятельности

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
 и предпринимательства Кемеровской области

Обеспечение взаимодействия  между  исполнительными органами государственной власти Кемеровской области,  территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления

2. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли
 и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Кемеровской области

2.1

Создание условий для строительства стационарных объектов потребительского рынка

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения

2.2.

Ввод в эксплуатацию наиболее крупных объектов потребительского рынка

201 2 -  2015 годы
   2012 год
   2013 год
   2014 год
   2015 год

5387
         3035
   2020
   332

Организации и индивидуальные предприниматели
 (по согласованию)

Повышение объема налоговых поступлений,
 создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения

2.3

Разработка, утверждение  и корректировка схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований

201 2 -  2015 годы

Органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов

2.4

Определение перечня мест для проведения ярмарок на территории муниципальных образований

201 2 год

Органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Повышение экономической (ценовой)  и территориальной доступности  торговых услуг для населения

3. Развитие сельской торговли

3.1

Содействие  развитию торговли в малых и удаленных населенных пунктах

201 2 -  2015 годы

Органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Повышение  территориальной доступности  торговых услуг для сельского населения

3.2

Развитие потребительской кооперации

201 2 -  2015 годы

Кемеровск и й облпотребсоюз
 (по согласованию)

Расширение торговой сети за счет создания торговых объектов  в отдаленных сельских поселениях

4. Создание современной инфраструктуры оптовой торговли

4.1

Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли

201 4 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию),
 организации оптовой торговли
 (по согласованию)

Снижение стои мости основных видов товаров за счет сокращения звенности товародвижения

4.2

Содействие развитию современного оптового звена на территории Кемеровской области

201 4 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Повышение качества услуг оптовых предприятий

4.3

Стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров, оформление инвестиционной площадки под строительство логистического центра в городе Топки

201 2 -  2015 годы

Органы местного самоуправления Топкинского муниципального района
 (по согласованию)

Повышение инвестиционной активности

5. Повышение ценовой доступности товаров для населения

5.1

Деятельность сети социально ориентированных торговых предприятий

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 региональная энергетическая комиссия Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)
 (в ред. Постановления Коллегии  Администрации Кемеровской области
 от 12.12.2013 N 578 )

Повышение экономической доступности  товаров для социально незащищенных категорий  населения

5.2

Реализация проекта "Губернская потребительская карта"

2012 год

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Поддержка пенсионеров путем повышения ценовой доступности товаров

5.3

Проведение продовольственных ярмарок с привлечением местных товаропроизводителей, предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, департамент цен и тарифов Кемеровской области

Повышение экономической доступности  товаров для социально незащищенных категорий  населения

6. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров

6.1

Участие в мероприятиях по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 Главное управление МВД России по Кемеровской области
 (по согласованию),
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Кемеровской области
 (по согласованию)

Обеспечение  безопасности реализуемой продукции

6.2

Проведение конкурса "Лучшие товары и услуги Кузбасса"

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ФГУ "Кемеровский центр стандартизации, метрологии  и сертификации"
  (по согласованию)

Содействие производству качественной, конкурентос пособной продукции и повышение качества оказываемых услуг

6.3

Проведение регионального конкурса "Брэнд Кузбасса"

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области,
 департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
 Кемеровской области,
 Кузбасская торгово-промышленная палата
  (по согласованию)

Содействие производству местными товаропроизводителями  качественной, конкурентоспособной продукции

6.4

Проведение мониторинговых исследований пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории Кемеровской области

201 2 -  2015 годы

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" (по согласованию),
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  по Кемеровской области
 (по согласованию),
 торгующие организации
 (по согласованию)

Повышение качества реализуемой продукции;
выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению инфекционных заболеваний

7. Развитие конкуренции в сфере торговли

7.1

Проведение анализа экономической концентрации на товарных рынках по всей товаропроводящей цепочке (производитель, поставщик, торговая сеть), оценке прав влияния отдельных хозяйствующих субъектов

201 2 -  2015 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы
 по Кемеровской области
 (по согласовании)

Создание прозрачных и недискриминационных условий доступа на розничный рынок региона

7.2

Осуществление обзора рынка розничной торговли продовольственными товарами путем организации торговой сети в разрезе муниципальных образований Кемеровской области

201 2 -  2015 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы
 по Кемеровской области
 (по согласованию)

Создание прозрачных и недискриминационных условий доступа на розничный рынок региона

7.3

Информирование общественности по вопросам, связанным с осуществлением контроля,
 в соответствии с  предоставленными полномочиями

201 2 -
 2015 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы
  по Кемеровской области
 (по согласованию)

Создание прозрачных и недискриминационных условий доступа на розничный рынок региона

7.4

Организация и проведение смотров-конкурсов, выставок, ярмарок - распродаж потребительских товаров местных производителей с привлечением предприятий- изготовителей и предпринимателей

201 2 -  2015 годы

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, департамент промышленности, торговли
 и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Стимулирование производства  конкурентоспособной продукции, оказание поддержки местным товаропроизводителям

7.5

Предоставление субъектам малого предпринимательства не менее  60 процентов торговых мест при размещении нестационарных торговых объектов

201 2 -  2015 годы

Органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

8. Кадровое обеспечение в сфере торговли

8.1

Оказание содействия в создании единого образовательного кластера в сфере подготовки профессиональных кадров для предприятий потребительского рынка

2012-  2013 годы

Кемеровский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета
 (по согласованию),
 департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Повышение качества образования, эффективности использования трудовых ресурсов путем совершенствования форм и методов обучения кадров в соответствии с потребностями работодателей

8.2

Проведение конкурсов профессионального мастерства

201 2 -  2015 годы

Органы местного самоуправления
 (по согласованию), департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Распространение положительного профессионального опыта

8.3

Организация многоуровневой системы подготовки квалифицированных кадров и повышения квалификации специалистов в сфере торговли, в том числе по вопросам соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Кемеровской области
 (по согласованию)

Повышени е профессионального уровня специалистов предприятий потребительского рынка

9. Информационное обеспечение торговли

9.1.

Актуализация информации по вопросам развития торговой деятельности в разделе "Потребительский рынок" на официальном сайте департамента промышленности,  торговли и предпринимательства Кемеровской области

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области

Информирование торгующих организаций
 и населения по вопросам торговой деятельности

9.2

Информирование и обучение населения области основам защиты прав потребителей

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 Управление Федеральной с лужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  по Кемеровской области
 (по согласованию),
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Повышение правовой грамотности и информированности населения Кемеровской области в вопросах защиты прав потребителей

9.3

Проведение информационно- просветительской деятельности в области защиты прав потребителей через размещение информации в  средствах массовой информации, на радио, телевидении, в  сети "Интернет"

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Кемеровской области
 (по согласованию),
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Повышение уровня ответственности предприятий и организаций за качество реализуемых товаров, информирование населения

9.4

Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития торговой деятельности

201 2 -  2015 годы

Департамент
 промышленности, торговли
  и предпринимательства Кемеровской области,
 органы местного самоуправления
 (по согласованию)

Повышение качества  торговых услуг