ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 03 июля 2012 года N 57-ОС
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области"
(признан утратившим силу приказом инспекции Государственного строительного надзора Кемеровской области от 09.09.2013 N 70-ОС)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также во исполнение п. 3 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области".
2. Настоящий административный регламент вступает в силу после его официального опубликования в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 N 218 "Об официальном опубликовании актов Губернатора Кемеровской области, актов Коллегии Администрации Кемеровской области и актов иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Начальника инспекции
Т.К. Комкова
от 03.07.2012 N 57
Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области"
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области" (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области (далее - инспекция).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
1) управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области;
2) территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат),
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется на территории Кемеровской области в соответствии с:
Конституции Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 40);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6249);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001);
Законом Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, N 39, 04.08.2005);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.03.2007 N 75 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 3, 2007);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области, N 10, 2006);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2011 N 580 "Об исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 17.12.2011);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 N 137 "О Порядке разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 17.04.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2012 N 139 "Об утверждении перечня должностных лицах инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в сфере долевого строительства на территории Кемеровской области" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 19.04.2012).
1.4. Должностные лица инспекции, осуществляющие региональный государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при проведении проверок вправе:
1.4.1. Входить в здания и другие служебные помещения, принадлежащие застройщику, лицу, привлекающему денежные средства граждан, пользоваться необходимыми для проверки техническими средствами.
1.4.2. Запрашивать и получать от законного представителя и работников застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, все необходимые для проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.
1.4.3. Получать копии документов, необходимых для проведения проверки, которые должны быть заверены подписями руководителя организации и главного бухгалтера, лиц, их замещающих, и оттиском печати застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан.
1.4.4. В случае отказа застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.
1.4.5. При предоставлении застройщиком, лицом, привлекающим денежные средства граждан, документов на документарную проверку передача запрашиваемых документов осуществляется на основании акта приема-передачи документов. В акте приема-передачи указываются реквизиты передаваемых документов, дата передачи документов, сведения о недостающих документах, подписи передающего и принимающего лиц.
1.4.6. При отсутствии бухгалтерского учета, должностное лицо инспекции составляет об этом соответствующий акт, в котором указывается конкретный перечень документов, не представленных к проверке и перечень бухгалтерских регистров, подлежащих восстановлению.
1.4.7. Проведение проверок осуществляется с использованием технических средств инспекции. Использование должностным лицом инспекции материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств организации не допускается, за исключением случаев предоставления помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых при проведении проверки организационно-технических средств.
1.4.8. Должностные лица инспекции, осуществляющие региональный государственный контроль и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лица, в отношении которого проводится проверка;
проводить мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора на основании и в соответствии с приказом начальника инспекции;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, при проведении проверки имеют право:
1.5.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.5.2. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции.
1.5.3. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, при проведении проверки обязан:
предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого осуществляется мероприятия по контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя (иного должностного лица). Указанные в запросе документы проверяемые лица вправе представить в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1) выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установление отсутствия нарушений;
2) привлечение виновных лиц к административной ответственности;
3) исполнение законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписаний об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.7. Исполнение государственной функции распространяется на застройщиков (юридических лиц), участников долевого строительства (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица).
1.8. Исполнение государственной функции, предусмотренной подпунктами 3.5.3 и 3.6.1 настоящего административного регламента распространяется также на лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.1.1. Информирование об исполнении государственной функции и о деятельности инспекции осуществляется в виде рассмотрения устных обращений, поступивших по телефонам инспекции, а также на личном приеме начальника инспекции (заместителя начальника инспекции), ответов на обращения (запросы) заявителей. Также информация размещается на информационных стендах в помещениях Инспекции и на официальном сайте инспекции.
2.1.2. Место нахождения инспекции: г.Кемерово, пр. Советский, 60, офис 221.
Почтовый адрес инспекции:
650064, Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Советский,60.
Официальный сайт инспекции: www.igsnko.ru
Адрес электронной почты: igsnko@mail.ru
Телефон приемной: 58-70-12
Инспекция может иметь выносные рабочие места, расположенные в муниципальных образованиях Кемеровской области.
2.1.3. График работы инспекции: