Недействующий

Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014 - 2025 годы (с изменениями на 29 декабря 2023 года)



1.3. Экономика моногородов Кемеровской области - Кузбасса


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.07.2021 N 404)



Реализация указанной подпрограммы предусмотрена в городах Кемеровской области - Кузбасса, отвечающих критериям отнесения к монопрофильным муниципальным образованиям.


В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) от Кемеровской области включено 24 монопрофильных муниципальных образования, из которых к категории 1 "Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций)" отнесены 9 - города Анжеро-Судженск, Юрга, Гурьевск, Прокопьевск, Калтан, Киселевск, Таштагол, а также Мундыбашское городское поселение и Салаирское городское поселение.


При этом в числе особенностей существующей структуры экономики Кузбасса необходимо учитывать доминирование добычи полезных ископаемых и обрабатывающих отраслей с низким переделом продукции и преобладание городов с монопрофильной структурой экономики.


Основным видом деятельности большинства моногородов Кемеровской области - Кузбасса является добыча угля.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.11.2022 N 772)


Исторически сложилось, что шахты и рудники "обрастали" поселениями. Впоследствии, по мере роста объемов производства и увеличения численности населения, эти поселения трансформировались в города.


Кроме того, при становлении рыночной экономики в 90-х годах прошлого века с рынка был вытеснен ряд неконкурентоспособных предприятий, или их позиции были существенно ослаблены. Так, в Кузбассе значительно сдали свои позиции машиностроение, легкая и текстильная промышленность, производство мебели. Угольная промышленность, наоборот, существенно повысила уровень своей конкурентоспособности, и, соответственно, ее доля в общем объеме промышленного производства области возросла.


При этом существующие в моногородах другие виды экономической деятельности, прежде всего машиностроение и транспорт, тесно и напрямую связаны с деятельностью доминирующей отрасли.


Финансово-экономический кризис 2008 - 2010 годов, ухудшение ценового фактора на мировых рынках в 2013 году наглядно показали существующие экономические диспропорции, в том числе опасность для устойчивого развития монопрофильной структуры экономики.


Так, за период с 2008 по 2013 год как нерентабельные прекратили производственную деятельность 38 предприятий и производств в 14 моногородах области.


В пик кризиса уровень зарегистрированной безработицы в моногородах области превышал 6%.


Согласно прогнозам Кемеровской области - Кузбасса и прогнозу АКРА рублевые цены на энергетический уголь в 2019 году снизились по сравнению с 2018 годом, тенденция будет продолжаться в 2020 - 2021 годах.


Наиболее сложная социально-экономическая ситуация наблюдалась в моногородах Юрге, Анжеро-Судженске.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2021 N 843)