КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 декабря 2012 года N 543

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2011 N 542 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2012-2014 годы"

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 618)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2011 N 542 (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.04.2012 N 146, от 14.05.2012 N 168, от 23.10.2012 N 438) следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2014" заменить цифрами "2015".

1.2. В пункте 3 слова "В.К. Ермакова" заменить словами "А.А. Лазарева".

1.3. Долгосрочную целевую программу "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области В.В.Банникова и А.А. Лазарева.

4. Постановление в части действия подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации" долгосрочной целевой программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2012-2015 годы вступает в силу с 01.01.2013.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 4 декабря 2012 г. N 543

Долгосрочная целевая программа "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2012-2015 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2012-2015 годы

ее решения программными методами

По данным Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, в течение 9 месяцев 2011 года сохранились основные тенденции в развитии оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков, характеризующиеся значительным количеством лиц с зависимостью от опиатов, использованием местной сырьевой базы для изготовления наркотических средств каннабисной группы, стремлением организаторов наркобизнеса к созданию на территории Кузбасса перевалочной базы для транспортировки наркотиков в другие регионы России.

Благодаря принимаемым мерам наметилась положительная динамика по снижению напряженности наркоситуации. Так, количество зарегистрированных вызовов скорой медицинской помощи по фактам острого отравления наркотиками за 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года снизилось на 23,6 процента (3 221 - за 9 месяцев 2011 года, 4 645 - за 9 месяцев 2010 года). Летальные исходы во время оказания медицинской помощи при передозировке наркотиками сократились на 28 процентов (109 - за 9 месяцев 2011 года, 152 – за 9 месяцев 2010 года). Однако наркологическая ситуация в Кемеровской области продолжает оставаться сложной.

Реализация комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту с 2005 года является основным инструментом противодействия распространению наркомании и борьбы с наркоагрессией на территории Кемеровской области.

На территории Кемеровской области дислоцируются 72 учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС), в том числе:

17 исправительных колоний, 5 колоний-поселений, 2 воспитательные колонии, 4 следственных изолятора, в которых содержатся 21,5 тыс. человек;

44 филиала уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Кемеровской области, где на учетах состоят 17,5 тыс. осужденных, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы.

Ежегодно из мест лишения свободы области освобождается от 7 до 8 тыс. человек, из них более 6000 человек остаются на постоянное проживание в Кемеровской области. Анализ показывает, что значительная часть обращений указанной категории лиц после освобождения из мест лишения свободы (более 85,7 процента) в органы местного самоуправления связана с основными вопросами жизнедеятельности - трудовым устройством, предоставлением жилой площади, оформлением различных документов, и отсутствие решений по ним может привести к совершению ими повторных противоправных действий.

В связи с указанным после освобождения из мест лишения свободы такие лица без активного участия органов местного самоуправления, других взаимодействующих структур не могут адаптироваться в обществе, найти соответствующее место работы.

В 2012 году в Киселевском городском округе и Мариинском муниципальном районе открыты отделения социальной адаптации при центрах социального обслуживания населения, в том числе для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Продолжается работа по открытию центра в Анжеро-Судженском городском округе и отделений в Междуреченском, Юргинском городских округах.

В Кемеровской области, как и в других регионах, несмотря на принимаемые меры, сохраняется проблема обеспечения безопасности дорожного движения. За 9 месяцев 2011 года в Кузбассе произошел рост дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 1,7 процента, погибших в них - на 4,9 процента, раненых – на 2,7 процента.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

оказание помощи в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

сконцентрированность действий по борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;

формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

В целом реализация мероприятий Программы позволит принять своевременные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Кемеровской области.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

Оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

обеспечение безопасности граждан;

сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения;

сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

повышение эффективности взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области по вопросам социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

оказание содействия в бытовом, трудовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также в их социальной поддержке, юридической, психологической и иной помощи;

создание рабочих мест в исправительных учреждениях для осужденных, отбывающих наказание;

сокращение уровня преступности и правонарушений среди лиц, отбывших наказание, на территории Кемеровской области.

Условием достижения целей Программы является решение следующих задач:

проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенности участников дорожного движения;

повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенности участников дорожного движения;

открытие и обеспечение функционирования центра и отделений социальной адаптации населения, в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию;

обеспечение координации между взаимодействующими структурами по вопросам социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждения совершения ими правонарушений и преступлений на территории Кемеровской области;

решение социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им дифференцированной социальной помощи;

содействие в восстановлении утраченных социально полезных связей лицам, освободившимся из мест лишения свободы, их трудовом и бытовом устройстве, решении вопросов, связанных с повышением общеобразовательного и профессионального уровня, получении необходимых документов, в том числе удостоверяющих личность.

3. Система программных мероприятий

Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

1. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". Подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на профилактику и борьбу с наркоманией.

2. "Повышение безопасности дорожного движения". Подпрограмма предусматривает повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения.

3. "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации".

Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2012 - 2015 годы, составляет 164837,812 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2012 год - 59837,812 тыс. руб.;

2013 год - 35000,0 тыс. руб.;

2014 год - 35000,0 тыс. руб.;

2015 год - 35000,0 тыс. руб.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на 2012 - 2015 годы и составляет 135000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: