МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2013 года N 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Утратил силу - Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 30.12.2013 г. N 214, НГР:RU01000201301061
В целях реализации Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.11.2012 N 254 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы", в соответствии постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ",
приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Адыгея на 2013-2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Финансирование мероприятий Программы проводить в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период по разделу "Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея".
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 21 декабря 2012 года N 218.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа, а также за ходом выполнения мероприятий Программы возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Республики Адыгея Хапачева А.Н.
Министр
Ю.Н. Петров
Приложение
к приказу Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея
от 27 мая 2013 года N 65
Ведомственная целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Адыгея на 2013-2015 годы"
г. Майкоп - 2013 год
1. Паспорт программы
Наименование программы | Ведомственная целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Адыгея на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 27 мая 2013 года N 65 |
Основание для разработки Программы | Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.11.2012 N 254 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы" |
Заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея |
Основные разработчики Программы | Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея |
Цели и задачи Программы | Цель программы: |
Участники Программы | Сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. |
Основные мероприятия Программы | Программными мероприятиями является предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений , принадлежащих на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013-2015 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы на 2013 - 2015 г.г. составит 48,35 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г, - 10,85 млн. рублей; |
Целевые индикаторы Программы | 1. Ввод в эксплуатацию орошаемых земель после строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на площади 1050 га в результате реализации программы за 2013 - 2015 г.г.; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Рост орошаемых земель; |
Система управления и контроля | Комплексное управление Программой и распоряжение средствами республиканского бюджета осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея. |
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Одной из важнейших отраслей экономики Республики Адыгея является сельскохозяйственное производство. Значительная доля населения проживает в сельской местности и занято производством растениеводческой и животноводческой продукции. Площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Адыгея составляет 309,5 тыс. га, в том числе пашни - 241,7 тыс. га.
Но, несмотря на позитивные тенденции последних лет, существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее интенсивное развитие сельскохозяйственного производства, одним из которых является недостаточность естественного увлажнения земель и повторяющиеся засухи.
Негативное влияние на сельское хозяйство природных рисков влечет за собой снижение урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции. В засушливые годы не реализуются возможности выращивания высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и внедрения интенсивных агротехнологий. Практически ежегодно в республике отмечаются засухи и суховеи. Все это оказывает самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывает, что необходимо осуществление в требуемых объемах комплекса мелиоративных мероприятий.
Безусловным фактором повышения устойчивости сельскохозяйственного производства и эффективной реализации поставленной в программе цели является необходимость реконструкции имеющихся систем мелиорации (в первую очередь оросительных систем, не потерявших статус мелиоративного фонда), строительство новых оросительных систем, требующих значительных объемов капитальных вложений, что не под силу сельскохозяйственным товаропроизводителям.
В целях комплексного решения проблемы по развитию мелиорации в республике необходимо обеспечить государственную поддержку данного направления на основе программно-целевого подхода.
Необходимость разработки данной программы в первую очередь сводится к цели повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечения населения республики продуктами питания отечественного производства и снижения (исключения) импорта продуктов питания.
Объективная необходимость участия государства в развитии мелиорации сельскохозяйственных земель обусловлена:
- повышением устойчивости и эффективности функционирования сельского хозяйства за счет развития мелиорируемых земель и мелиоративных систем;
- созданием механизма для повышения эффективности использования мелиорации с целью достижения максимальной продуктивности сельскохозяйственных земель;
- осуществлением реконструкции существующих и строительства новых мелиоративных систем.
Принятие Программы позволить привлечь дополнительные средства из федерального бюджета, внебюджетных источников, что создаст экономические условия по увеличению производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях и улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является:
Развитие производства продукции растениеводства за счет увеличения орошаемых площадей.
Достижение поставленной цели будет обеспечено решением следующих задач:
1. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
2. Обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции за счёт эффективного использования существующих мелиорируемых земель и прироста площадей мелиорируемых земель.
3. Повышение занятости, уровня жизни сельского населения и развитие сельских территорий.
4. Ожидаемые результаты реализации ведомственной
программы и целевые индикаторы
Реализация мероприятий программы будет осуществляться исполнителями - сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющими деятельность на территории Республики Адыгея на используемых ими землях сельскохозяйственного назначения и зарегистрированных на территории Республики Адыгея.
Приоритетным направлением увеличения продукции растениеводства является увеличение орошаемых площадей возделывания сельскохозяйственных культур.
Таблица N 1
Целевые индикаторы программы
N п/п | Показатели | Еди-ница измере-ния | Срок реализации программы | ||
2013 г . | 2014 г . | 2015 г . | |||
1. | Ввод в эксплуатацию орошаемых земель после строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования | га | 300 | 340 | 410 |
2. | Прирост валовых сборов с мелиорируемых земель | ||||
2.1. | Кукуруза на зерно | тонн | 550 | 712,0 | 870,0 |
2.2. | Рис | тонн | 810,0 | 920,0 | 1128,0 |
2.3. | Овощи | тонн | 300,0 | 232,5 | 310,0 |
3. | Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест | человек | 9 | 12 | 15 |
В результате реализации Программы площадь орошаемых земель сельскохозяйственного назначения к 2015 году должна возрасти на 1050 гектаров.
Это позволит дополнительно получить 2132,5 тонны кукурузы на зерно, 2858 тонн риса, 842,5 тонны овощей.
5. Мероприятия по реализации Программы
Программными мероприятиями является предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.
Затраты на проведение проектных изыскательных работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов не возмещаются.
Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Адыгея на проведение вышеуказанных мероприятий.
Расчет объемов причитающихся субсидий осуществляется исходя из размеров (ставок), определяемых и утверждаемых Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея.
Перечень документов, являющихся основанием для представления субсидий и сроки их рассмотрения, определяет и утверждает Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.
Реализация мероприятий позволит создать экономические и технологические условия гарантированного производства растениеводческой продукции, расширив площадь орошаемых земель и обеспечив увеличение урожайности сельскохозяйственных культур.
Мероприятия Программы разработаны в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и с учётом утверждённых или разрабатываемых документов территориального планирования.
6. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в период 2013-2015 годы.
7. Социально-экономические последствия реализации программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции отечественного производства на продовольственном рынке и снижение уровня импортозависимости;
- улучшение качества поставляемой на продовольственный рынок продукции в общем ее объеме, за счет увеличения объема продукции собственного производства, ввиду соблюдения требований производства сельскохозяйственной продукции;
- повышение рентабельности в сельскохозяйственном производстве на мелиорируемых землях за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур;
- увеличение количества рабочих мест и сохранение существующих;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
- улучшение условий жизни сельского населения. В рамках реализации мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 году в Республике Адыгея построено 55,9 км газопроводных сетей низкого давления, 40,4 км водопроводных сетей, 6 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), продолжается строительство средней общеобразовательной школы, 28 молодыми семьями приобретено 2160 кв. метров жилья.
На эти цели выделено и освоено 215,8 млн. рублей, в том числе 91,6 млн. рублей из федерального бюджета, 68,2 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея, 23,2 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований, 32,7 млн. рублей из внебюджетных источников.
В 2013 году планируется строительство 26,13 км газопроводных сетей, 25,9 км водопроводных сетей, строительство 5 ФАПов, окончание средней школы, предоставление социальных выплат 28 молодым семьям и молодым специалистам. На эти цели планируется выделение 200,3 млн. рублей, в том числе 92,7 млн. рублей из федерального бюджета, 72.5 млн. рублей из республиканского бюджета, 7,2 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований, 27.8 млн. рублей из внебюджетных источников.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
