(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 29.12.2018 N 915-пп, от 21.01.2020 N 27-пп)
На протяжении последних лет на территории Магаданской области продолжает сохраняться достаточно сложная демографическая ситуация.
Сказывается влияние специфических северных факторов - экстремальные природно-климатические условия, низкий уровень плотности населения и транспортной доступности.
Главной тенденцией демографических процессов является сокращение численности населения. По данным Росстата, на 1 января 2015 года на территории Магаданской области проживает 148,1 тыс. человек. По сравнению с 2005 годом численность населения сократилась на 23,7 тыс. человек, или на 13,8%. Данное сокращение обусловлено миграционным оттоком населения (в основном в трудоспособном возрасте) в центральные районы страны. Целями демографической политики Магаданской области являются стабилизация численности населения, создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Достижение целей демографической политики Магаданской области зависит от успешного решения ряда задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе. Осуществление реализации демографической политики на территории Магаданской области, реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения, в том числе Программы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы, более рациональное использование всех видов имеющихся в здравоохранении ресурсов отразилось на медико-демографических показателях, подавляющее большинство которых изменились в сторону улучшения. Отмечается улучшение по показателям естественного движения населения. Так, естественная убыль населения в расчете на 1000 человек населения уменьшилась - с 2,6 в 2005 году до естественного прироста 0,3 на 1000 в 2014 году (по России в 2013 году - 0,2 промилле). В 2014 году улучшился показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения с 11,0 в 2005 году до 12,2 промилле. Однако он остается ниже показателей в среднем по Российской Федерации (13,2). Показатель общей смертности на 1000 человек населения в 2013 году составил 11,9 промилле (13,6 в 2005 г.), т.е. снизился на 12,5% с 2005 года и меньше среднероссийского показателя на 1,16 процентного пункта. Основной причиной смертности в 2014 году являются болезни органов кровообращения - 45,5%, на втором месте новообразования - 16,4%, на третьем месте внешние причины - 13,7%. По вышеперечисленным трем классам заболеваний в Магаданской области в 2012 году потери населения составили 76,5%, в том числе в трудоспособном возрасте - 72,0%, что в целом отражает общую тенденцию по Российской Федерации. Корни этих заболеваний лежат в деструктивно изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых нерациональных традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения.
С учетом структуры смертности (от самоубийств, инфарктов, инсультов) и проблем, которые возникают в обществе, в семье, в коллективе, Программой модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы были предусмотрены и осуществлены мероприятия по организации антикризисных и антисуицидальных кабинетов в виде укрепления и повышения статуса существующих "телефонов доверия", кабинетов социально-психологической поддержки и психологических кабинетов. В четырех учреждениях, в которых проводится работа по данному направлению, имеется 24 штатные должности психологов, которые помогают тем, кому самостоятельно тяжело справиться с возникающими проблемами. Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения области.
В 2014 году ожидаемая продолжительность жизни населения Магаданской области составила 67,4 года, в целом по Российской Федерации - 70,93 лет. Анализ свидетельствует, что в настоящее время взрослое население области несет повышенные риски смертности, что и определяет отставание территории по продолжительности жизни населения на общероссийском фоне.
Основными факторами риска развития заболеваний и преждевременной смертности населения Магаданской области, равно и населения России, являются: повышенное артериальное давление, низкая физическая активность, высокий уровень холестерина, табакокурение и чрезмерное потребление алкоголя. Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения области свидетельствуют о необходимости проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении принципов здорового образа жизни. В Магаданской области налажено тесное межведомственное взаимодействие органов управления образованием, здравоохранением, физической культурой и спортом, внутренних дел, медицинских организаций и учреждений общего и профессионального образования, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных объединений области. Во всех печатных средствах массовой информации, а также в эфире телеканалов ГТРК "Магадан", ОАО "ТВ Колыма-Плюс", филиалах телекомпании в районах Магаданской области и муниципальном телеканале "МТК-Видео" предусмотрены выпуски тематических статей, репортажей, сюжетов и передач, освещающих вопросы по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака. В региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", сайтах медицинских организаций регулярно размещается информация по формированию здорового образа жизни и профилактике неинфекционных заболеваний. Среди основных акцентов коммуникационной кампании - борьба с потреблением табака, борьба с чрезмерным потреблением алкоголя, внедрение культуры здорового питания, повышения физической активности, мотивация к ведению активного образа жизни.
Таким образом, будут смещаться приоритеты от лечения заболеваний к их предотвращению и поддержанию здоровья.
С целью организации системной работы и развитию межведомственного взаимодействия, направленных на реализацию единой концепции по повышению мотивации населения Магаданской области к ведению здорового образа жизни, а также рациональному использованию административных и финансовых ресурсов при проведении профилактических мероприятий, планируется создать межведомственную рабочую группу по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в регионе.
Важнейшим механизмом разработки эффективных мер по снижению смертности населения области является также создание системы эпидемиологического мониторинга факторов риска возникновения неинфекционных заболеваний, которая позволит своевременно разрабатывать необходимые профилактические мероприятия, качественно оценивать эффективность деятельности органов государственной власти субъекта по формированию здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Также необходимо повысить активность первичного звена здравоохранения по раннему выявлению и профилактике основных неинфекционных заболеваний;
В 2014 году в Магаданской области было зарегистрировано 35124 случаев инфекционных и паразитарных болезней (2012 и 2013 годы - 41519 и 37479 случаев соответственно).
Показатель заболеваемости составил 23367,4 случая на 100 тысяч населения, был самым низким за все годы наблюдения, в том числе на 5,0% ниже, чем в 2013 году и на 10,5% ниже средне-многолетнего уровня. Эпидемическая ситуация по итогам 2014 года расценивалась, как благополучная.
В результате проведения комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в 2014 году отмечено снижение уровня заболеваемости по сравнению с 2013 годом по 28 нозологическим формам инфекционной и паразитарной патологии.