ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 года N 183-п
О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области
(с изменениями на 25 июня 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п, от 25.06.2019 N 198-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 748 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения":
1. Заключить концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области (далее - концессионное соглашение).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п)
2. Установить, что полномочия концедента при заключении и исполнении, внесении изменений в концессионное соглашение осуществляет от имени Тюменской области Департамент недропользования и экологии Тюменской области. Отдельные полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения в части передачи объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества осуществляет от имени Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области.
3. Провести конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс).
4. Установить, что конкурс является открытым.
5. Сообщение о проведении конкурса опубликовать в официальном печатном издании Тюменской области газете "Тюменская область сегодня", разместить на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Правительства Тюменской области по адресу www.admtyumen.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
6. В целях проведения конкурса:
6.1. Установить существенные условия концессионного соглашения согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
6.2. Установить критерии конкурса и параметры критериев конкурса согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
7. Установить, что Департамент недропользования и экологии Тюменской области является органом, уполномоченным на разработку и утверждение конкурсной документации по проведению конкурса, внесение изменений в конкурсную документацию по проведению конкурса, создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии по проведению конкурса (в том числе по согласованию с кандидатами в члены конкурсной комиссии, не замещающими должности государственной гражданской службы в Департаменте недропользования и экологии Тюменской области).
8. Департаменту недропользования и экологии Тюменской области в пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего постановления:
с учетом положений настоящего постановления разработать и утвердить конкурсную документацию по проведению конкурса;
создать конкурсную комиссию по проведению конкурса и утвердить ее персональный состав;
обеспечить размещение сообщения о конкурсной комиссии и о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 16 апреля 2014 г. N 183-п
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ - ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п, от 25.06.2019 N 198-п)
1. Предметом концессионного соглашения является создание (проектирование и строительство), а также эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в Тюменской области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п)
2. Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры, состоящая из мусоросортировочного завода в муниципальном образовании городской округ город Тюмень (МСЗ г. Тюмени), мусоросортировочного завода в муниципальном образовании городской округ город Тобольск (МСЗ г. Тобольска), мусоросортировочного завода в муниципальном образовании Ишимский муниципальный район (МСЗ Ишимского МР) (далее - МСЗ), мусороперегрузочной станции в муниципальном образовании городской округ город Ялуторовск (МПС г. Ялуторовска).
(п. 2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п)
3. Право собственности на объект концессионного соглашения будет принадлежать Тюменской области.
4. Концессионер обязан обеспечить создание (проектирование, строительство) объекта концессионного соглашения в пределах 2 500 000 000 (двух миллиардов пятисот миллионов) рублей без учета НДС и расходов по обслуживанию заемных средств (процентов), а также последующую эксплуатацию объекта концессионного соглашения. Предельная стоимость создания объекта концессионного соглашения определяется по результатам проверки достоверности сметной стоимости.
Предельная стоимость создания объектов концессионного соглашения включает расходы на приобретение оборудования в российских рублях.
Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в предусмотренных законодательством случаях может быть пересмотрен по инициативе концессионера.
Источником финансирования концессионного соглашения являются средства концессионера в объеме не менее 2 500 000 000 (двух миллиардов пятиста миллионов) рублей, включая заемные средства.
В случае получения концедентом финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей источниками финансирования концессионного соглашения будут являться:
- средства концессионера в объеме не менее 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей, включая заемные средства;
- средства концедента, полученные за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме не более 500 000 000 (пятиста миллионов) рублей.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п)
5. Объект концессионного соглашения должен соответствовать действующим экологическим и санитарным требованиям и технико-экономическим показателям объекта концессионного соглашения, указанным в приложении N 1 к настоящим условиям концессионного соглашения.
6. Целью эксплуатации объекта концессионного соглашения является обработка ТКО в Тюменской области по регулируемым тарифам.
Концессионер обязан осуществлять деятельность по обработке и размещению (захоронению) видов отходов, не являющихся твердыми коммунальными отходами, с использованием объекта концессионного соглашения и иного имущества на возмездной основе.
Условия создания в Тюменской области системы коммунальной инфраструктуры аналогичного назначения концессионером или его аффилированными лицами в течение срока действия концессионного соглашения устанавливаются в концессионном соглашении.
Концессионер обязан заключать договоры оказания услуг по обработке и захоронению ТКО со всеми обратившимися к нему с таким предложением в соответствии с законодательством РФ.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п)
7. Концедент обязан передать концессионеру на условиях и в сроки, предусмотренные концессионным соглашением, полигоны твердых бытовых отходов, которые предназначены для использования с каждым из объектов системы коммунальной инфраструктуры, входящих в состав объекта концессионного соглашения по общему назначению, и земельные участки, на которых располагаются полигоны твердых бытовых отходов (далее - иное имущество), указанные в приложениях N 3, 4 к настоящим условиям концессионного соглашения.
Целью эксплуатации иного имущества является размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов, не подлежащих дальнейшему использованию.
Концессионер вправе эксплуатировать объект концессионного соглашения, а также иное имущество в иных целях (для оказания иных услуг), связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами, в установленном законом порядке.
Концессионер вправе осуществлять работы по реконструкции иного имущества, переданного в соответствии с настоящим постановлением и концессионным соглашением, при условии получения согласия концедента о включении объекта реконструкции в инвестиционную программу концессионера. Для получения согласия концедента концессионер направляет обращение с приложением следующих документов:
- мотивированное обоснование необходимости реконструкции имущества;
- стоимость и сроки планируемых работ.
Сроки рассмотрения обращения концессионера для получения согласия концедента для осуществления работ по реконструкции иного имущества определяются концессионным соглашением.
Согласие концедента оформляется приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области, согласованным с Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области и Департаментом имущественных отношений Тюменской области.
Концессионер обязан осуществить за свой счет снос объектов недвижимости, без осуществления сноса которых невозможна реализация концессионного соглашения, в случаях, по основаниям и в порядке, установленных действующим законодательством.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 25.06.2019 N 198-п)
(п. 7 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 179-п)
8. Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.
